第一(yī / yì ／yí)章 總則
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)加強再生資源回收行業管理，促進循環經濟發展，節約資源，保護環境，根據國(guó)家有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是(shì)指在(zài)社會生産和(hé / huò)生活消費過程中産生的(de)，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的(de)各種廢棄物。
再生資源的(de)主要(yào / yāo)品種包括：廢舊金屬、廢舊電子(zǐ)産品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃及其他(tā)可回收利用的(de)廢棄物品等。
第三條 本市行政區域内再生資源的(de)回收經營及監督管理，适用本辦法。
法律法規和(hé / huò)規章對危險廢物、報廢汽車等回收管理另有規定的(de)，從其規定。
第四條 市供銷合作社負責全市再生資源回收管理工作。縣、區供銷社或者縣、區人(rén)民政府确定的(de)有關部門負責本轄區内再生資源回收管理工作。（以(yǐ)下統稱主管部門）
市發展改革部門負責全市再生資源綜合利用管理工作。縣、區發展改革部門負責本轄區再生資源綜合利用管理工作。
規劃、公安、工商、商務、環保、市容、财政、房産、國(guó)土、稅務、經貿、科技、城市管理行政執法等部門，按照各自職責共同做好再生資源回收利用管理的(de)相關工作。
街道(dào)辦事處、鄉（鎮）人(rén)民政府和(hé / huò)社居委、村委會應當配合行政主管部門做好本轄區内的(de)再生資源回收利用管理的(de)相關工作。
第五條 再生資源行業協會應當制定行業自律規範，配合主管部門研究制定行業發展規劃、産業政策和(hé / huò)相關技術規範。
再生資源行業協會應當接受主管部門的(de)業務指導，并協助相關行政管理部門對再生資源回收利用行業實施監督管理。
第六條 鼓勵單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)減少浪費、厲行節約，保護、積攢和(hé / huò)交售再生資源，促進再生資源的(de)充分利用。
第七條 鼓勵企業和(hé / huò)個(gè)人(rén)投資再生資源回收利用體系建設。支持、鼓勵企業整合行業資源，實現規模化經營。
第二章 回收管理
第八條 本市再生資源回收管理，建立以(yǐ)社區綠色分類回收、環保流動回收爲(wéi / wèi)基礎，以(yǐ)集散交易市場爲(wéi / wèi)載體的(de)回收網絡體系，實現再生資源産業化、資源化和(hé / huò)無害化。
第九條 市主管部門應當會同發展改革、規劃、環保、工商、國(guó)土等有關部門及縣、區人(rén)民政府根據城市總體規劃和(hé / huò)再生資源回收行業的(de)發展狀況，編制再生資源回收行業産業發展規劃和(hé / huò)再生資源回收體系建設規劃，經市人(rén)民政府批準後實施。
縣、區主管部門應當根據再生資源回收體系建設規劃，确定本轄區内再生資源社區回收網點的(de)設置。
第十條 市主管部門應當會同環保、工商、公安、質監、市容等相關部門，制定再生資源回收網點建設規範。
第十一(yī / yì ／yí)條 制定再生資源回收行業産業發展規劃、再生資源回收體系建設規劃以(yǐ)及再生資源回收網點建設規範，應當征求行業協會、科研機構以(yǐ)及社會公衆的(de)意見。
第十二條 鐵路、港口、機場、軍事禁區和(hé / huò)金屬冶煉企業周圍
第十三條 新建住宅區應當按照再生資源回收體系建設規劃要(yào / yāo)求預留建設社區回收站點所需場地(dì / de)。
已建成的(de)住宅區，由業主大(dà)會或者業主委托的(de)物業服務企業按照再生資源回收體系建設規劃提供建設社區回收亭站點所需場地(dì / de)；不(bù)能提供回收站點所需場地(dì / de)的(de)，縣、區主管部門應當和(hé / huò)業主協商，設立流動回收站點。
第十四條 申請設立再生資源回收企業和(hé / huò)個(gè)體經營者，其場所及選址應當符合再生資源回收體系建設規劃，其場地(dì / de)建設和(hé / huò)設施配備應當符合再生資源回收網點建設規範。
申請設立再生資源回收企業和(hé / huò)個(gè)體經營者，在(zài)向工商行政管理部門辦理工商登記前，應當征求主管部門的(de)意見。主管部門應當在(zài)7個(gè)工作日内，就(jiù)其選址、場所和(hé / huò)場地(dì / de)建設是(shì)否符合再生資源回收體系建設規劃和(hé / huò)網點建設規範提出(chū)意見。
第十五條 從事再生資源回收的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)，應當符合工商行政管理登記條件，依法辦理營業執照。
工商行政管理部門在(zài)辦理企業營業執照時(shí)，應當在(zài)經營範圍中注明是(shì)否包含生産性廢舊金屬的(de)回收。
個(gè)體工商戶以(yǐ)及經營範圍不(bù)包括生産性廢舊金屬的(de)企業不(bù)得回收生産性廢舊金屬。
第十六條 政府部門之(zhī)間應當建立再生資源管理的(de)電子(zǐ)數據平台，實現再生資源行業管理信息共享。
第十七條 再生資源回收站點、回收人(rén)員及其運輸工具實行統一(yī / yì ／yí)标識管理，具體辦法由市主管部門會同有關部門制定。
第十八條 再生資源的(de)分揀、處理、集散、儲存，應當在(zài)按照規劃建設的(de)集中分揀處理場所内進行。
再生資源社區回收站點内隻能對再生資源進行簡單分類，不(bù)得從事再生資源拆解、清洗等可能産生環境污染的(de)加工業務。
第十九條 再生資源回收經營者在(zài)收購、儲存、運輸、處理再生資源過程中，應當遵守下列規定：
（一(yī / yì ／yí)）加強火源、電源安全管理；
（二）22時(shí)至次日6時(shí)不(bù)得在(zài)居民區内從事收購、裝卸、金屬拆解活動；
（三）不(bù)得占道(dào)經營；
（四）保持周邊環境衛生整潔并定期消毒，嚴格控制噪聲、粉塵、污水、異味等污染，不(bù)影響周邊居民工作和(hé / huò)生活環境；
（五）法律、法規、規章的(de)其他(tā)相關規定。
再生資源回收行業及經營者的(de)經營規範由市主管部門制定，制定規範應當征求行業協會的(de)意見。
第二十條 再生資源回收經營者不(bù)得回收下列物品：
（一(yī / yì ／yí)）公安機關通報尋查的(de)贓物或者有贓物嫌疑的(de)物品；
（二）無合法來(lái)源證明的(de)特種行業專用器材和(hé / huò)市政公用設施及其零部件；
（三）槍支、彈藥、爆炸物品、劇毒、放射性物品及其容器；
（四）法律、法規規定禁止回收的(de)其他(tā)物品。
第二十一(yī / yì ／yí)條 再生資源回收企業回收生産性廢舊金屬時(shí)，應當對物品的(de)名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記。
出(chū)售人(rén)爲(wéi / wèi)單位的(de)，應當查驗出(chū)售單位開具的(de)證明，并如實登記出(chū)售單位名稱、經辦人(rén)姓名、住址、身份證号碼；出(chū)售人(rén)爲(wéi / wèi)個(gè)人(rén)的(de)，應當如實登記出(chū)售人(rén)的(de)姓名、住址、身份證号碼。
登記資料保存期限不(bù)得少于(yú)兩年。
第二十二條 市政公用設施建設、維修、管理單位需要(yào / yāo)處理廢舊市政公用設施的(de)，或者特種行業單位需要(yào / yāo)處理廢舊專用器材的(de)，應當出(chū)售給指定的(de)再生資源回收企業。從事廢舊市政公用設施及特種行業專用器材回收的(de)企業名錄，由市主管部門會同市公安、環保、工商等部門從生産性廢舊金屬回收企業中公開招标選定。
通過拍賣方式出(chū)售再生資源的(de)，拍賣人(rén)應當查驗競買人(rén)的(de)營業執照。未辦理工商登記或者登記的(de)經營範圍與所拍賣的(de)再生資源不(bù)符的(de)，不(bù)得參加競買。
第二十三條 再生資源回收經營者在(zài)經營活動中發現有公安機關通報尋查的(de)贓物或有贓物嫌疑的(de)物品時(shí)，應當立即報告公安機關。
公安機關對再生資源回收經營者在(zài)經營活動中發現的(de)贓物或有贓物嫌疑的(de)物品應當依法予以(yǐ)扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的(de)物品經查明不(bù)是(shì)贓物的(de)，應當依法及時(shí)退還；經查明确屬贓物的(de)，依照國(guó)家有關規定處理。
第二十四條 再生資源回收可以(yǐ)采取上(shàng)門回收、流動回收、固定地(dì / de)點回收等方式。
再生資源回收經營者可以(yǐ)通過電話、互聯網等形式與居民、企業建立信息互動，實現便民、快捷的(de)回收服務。
第二十五條 再生資源回收企業運輸或者委托他(tā)人(rén)運輸廢舊市政公用設施或者特種行業專用器材的(de)，應當提供相應的(de)證明文件。證明文件應當列明運輸物品的(de)品種、數量、運輸目的(de)地(dì / de)等事項。公安機關應當依法對運載廢舊市政公用設施或者特種行業專用器材的(de)車輛、船舶進行查驗。
交通主管部門在(zài)管理過程中發現違法運輸廢舊市政公用設施或者特種行業專用器材的(de)，應當及時(shí)通報所在(zài)地(dì / de)公安機關。
第二十六條 企事業單位産生的(de)再生資源，應當出(chū)售給再生資源回收經營者。其中生産性廢舊金屬隻能出(chū)售給具有生産性廢舊金屬回收資格的(de)再生資源回收企業。
生産企業需要(yào / yāo)以(yǐ)再生資源爲(wéi / wèi)生産原料的(de)，應當向經工商登記注冊的(de)再生資源回收經營者采購，不(bù)得向未經工商登記或者超出(chū)核準登記經營範圍的(de)經營者采購或者非法自行收購。
第二十七條 任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)發現違法收購、處置生産性廢舊金屬或者市政公用設施的(de)，應當及時(shí)向主管部門、公安機關和(hé / huò)工商行政管理部門舉報。
第二十八條 主管部門應當組織再生資源從業人(rén)員進行培訓，逐步實現持證上(shàng)崗。培訓工作可以(yǐ)委托行業協會實施。
第三章 綜合利用管理
第二十九條 市發展改革部門應當會同市供銷合作社編制再生資源綜合利用發展規劃和(hé / huò)年度計劃，納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃和(hé / huò)計劃。
第三十條 鼓勵單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)投資建設技術含量高、工藝先進的(de)再生資源綜合利用項目。符合有關規定的(de)，可以(yǐ)享受高新技術企業、項目和(hé / huò)技術改造項目的(de)相關優惠政策。
政府每年安排專項資金支持再生資源利用科技與技術開發項目。
第三十一(yī / yì ／yí)條 建設再生資源綜合利用項目，應當按照規定進行環境影響評價。
第三十二條 鼓勵企業在(zài)可回收利用的(de)産品及零部件的(de)包裝物上(shàng)标注可再生标識。
提倡企業利用自身生産過程中産生的(de)可以(yǐ)利用的(de)再生資源；不(bù)能自行利用的(de)，應當及時(shí)向回收經營者交售。
第三十三條 鼓勵優先購買再生資源利用産品。
在(zài)性能、技術、服務等指标相等條件下，政府應當優先采購再生資源利用産品。
第四章 法律責任
第三十四條 未依法取得營業執照擅自從事再生資源回收經營業務的(de)，由工商行政管理部門對有固定場所的(de)經營者、城市管理行政執法部門對流動經營者依照《無照經營者查處取締辦法》等相關規定予以(yǐ)查處。
凡超出(chū)工商行政管理部門核準的(de)經營範圍的(de)，由工商行政管理部門按照有關規定予以(yǐ)處罰。
第三十五條 再生資源回收企業違反本辦法第二十一(yī / yì ／yí)條第一(yī / yì ／yí)、二款規定，收購生産性廢舊金屬未如實進行登記的(de)，由公安機關依照《廢舊金屬收購業治安管理辦法》的(de)有關規定予以(yǐ)處罰。
違反本辦法第二十一(yī / yì ／yí)條第三款規定，登記材料保存少于(yú)兩年的(de)，由公安機關責令改正，并處500元以(yǐ)上(shàng)1000元以(yǐ)下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十三條規定，發現贓物或者有贓物嫌疑的(de)物品未向公安機關報告的(de)，由公安機關給予警告，處500元以(yǐ)上(shàng)1000元以(yǐ)下罰款；造成嚴重後果或者屢教不(bù)改的(de)，處以(yǐ)1000元以(yǐ)上(shàng)5000元以(yǐ)下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十條規定收購禁止收購的(de)物品，或者違反第二十二條的(de)規定收購廢舊市政公用設施或者特種行業專用器材的(de)，由公安機關按照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)治安管理處罰法》第五十九條的(de)規定予以(yǐ)處罰。
第三十八條 再生資源回收經營者違反本辦法有關環境保護、市容環境衛生、市政設施管理等有關規定的(de)，由相關部門依法予以(yǐ)處罰。
第五章 附則
第三十九條 本辦法所稱“生産性廢舊金屬”，是(shì)指生産經營過程中産生的(de)，已失去原有全部或部分使用價值的(de)金屬材料和(hé / huò)金屬制品。
本辦法所稱“特種行業專用器材”，是(shì)指鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量等行業的(de)專用器材。
第四十條 本辦法實施前已辦理工商營業執照從事再生資源回收的(de)經營者，應當在(zài)規定的(de)期限内到(dào)工商行政管理部門辦理營業執照換發登記。
本辦法實施前已設立的(de)再生資源回收站點，不(bù)符合環境保護、消防或者再生資源回收網點建設規範要(yào / yāo)求的(de)，應當按照要(yào / yāo)求予以(yǐ)整改。
第四十一(yī / yì ／yí)條 本辦法自