認清形勢 堅定信心 爲(wéi / wèi)打造全新的(de)再生資源行業而(ér)努力奮鬥
2013-07-29 10:54:59   來(lái)源：   評論：0 點擊：

認清形勢  堅定信心 爲(wéi / wèi)打造全新的(de)再生資源行業而(ér)努力奮鬥
                                       ——在(zài)安徽省再生資源回收利用協會第五屆會員代表大(dà)會上(shàng)的(de)報告
                                                                 肖幸福
各位會員代表：
     我受安徽省再生資源回收利用協會第四屆理事會委托，向大(dà)會作報告，請審議。
       一(yī / yì ／yí)、四屆理事會工作回顧
       2006年10月，協會第四屆理事會選舉結束履行工作以(yǐ)來(lái)，在(zài)省供銷社、省民政廳、省商務廳、省環保廳、省财政廳、省公安廳、省質監局等業務主管部門的(de)大(dà)力支持下，取得了(le／liǎo)階段性成果。全省回收體系建設初見成效，再生資源回收行業規模明顯擴大(dà)，回收總量和(hé / huò)回收率逐步攀升，對國(guó)民經濟貢獻度進一(yī / yì ／yí)步提高。協會影響力日益增強，行業形象得到(dào)進一(yī / yì ／yí)步提升。
      （一(yī / yì ／yí)）加強自身建設，協會凝聚力進一(yī / yì ／yí)步增強
      過去的(de)5年，協會爲(wéi / wèi)全省再生資源回收利用行業及經濟社會發展提供服務，是(shì)協會發展壯大(dà)非常迅猛的(de)5年，凝聚力得到(dào)進一(yī / yì ／yí)步增強。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)維護行業利益，反映會員單位的(de)心聲，協會多次下基層調研、組織座談會，召開會長辦公會、常務理事擴大(dà)會等研究政策、商讨對策。爲(wéi / wèi)把新的(de)稅收政策調整給會員單位帶來(lái)的(de)負面影響降到(dào)最低，協會積極調研、認真測算，配合并促進有關部門落實退稅，實現平穩過渡。
       前不(bù)久，在(zài)安徽省民間組織管理局、安徽省文明辦、新華通訊社安徽分社和(hé / huò)安徽省社會組織聯合會共同舉辦的(de)省屬“百優社會組織評選”活動中，本協會綜合排名第12位。
      （二）互助合作雙赢，會員實力日益增長
      會長單位安徽雙赢集團是(shì)安徽省政府授牌重點流通企業，“十一(yī / yì ／yí)五”時(shí)期，銷售總額188億多元，是(shì)“十五”的(de)5.8倍以(yǐ)上(shàng)；社會貢獻總額近14億元，是(shì)“十五”的(de)10多倍；回收加工利用以(yǐ)廢鋼爲(wéi / wèi)主的(de)各類再生資源600多萬噸，相當于(yú)節約自然資源2500多萬噸、節約标準煤900多萬噸、減少6000多萬噸廢棄物處理，創造了(le／liǎo)良好的(de)社會效益和(hé / huò)經濟效益。
      副會長單位甯國(guó)市再生資源有限公司，2007~2011年實現銷售收入38億元，社會貢獻總額約3.9億元。2009~2010年先後兩次被甯國(guó)市委、市政府授予“發展功勳企業”稱号；副會長單位亳州市報廢車輛回收有限責任公司2006年至今，注冊資金翻了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)番,是(shì)皖北廢鋼經營龍頭企業、安徽省汽車升級改造省級試點單位，去年已通過省級驗收。兩單位負責人(rén)吳本愛和(hé / huò)陳長春，本次均獲評行業“功勳人(rén)物”。
      常務理事單位蕪湖市泰德隆再生資源利用有限公司2006年至今，注冊資金從100萬元增加到(dào)1100萬元，目前計劃投資2億元，入駐即将成立的(de)蕪湖市再生資源大(dà)市場，是(shì)蕪湖市物資回收集團8家骨幹企業之(zhī)一(yī / yì ／yí)；今年剛剛申請入會的(de)舒城縣佳鑫物資回收有限責任公司負責人(rén)王恩柱表示，這(zhè)幾年在(zài)協會幫助下，廢鋼經營業務有了(le／liǎo)很大(dà)的(de)發展，公司資産由2005年成立之(zhī)初的(de)200萬元，增長到(dào)1340萬元，廢鋼的(de)分揀、加工基本實現了(le／liǎo)機械化生産。
      常務理事單位六安市華宇物資回收有限責任公司近年來(lái)通過場地(dì / de)改造、增置行車、大(dà)型壓塊機等設備，增強了(le／liǎo)廢鋼加工能力；常務理事單位蚌埠市雙赢再生資源有限公司五年來(lái)，從年均不(bù)足百萬元的(de)再生資源購銷企業，一(yī / yì ／yí)舉跨入年均銷售近億元的(de)行列，利潤及社會貢獻指标大(dà)幅度上(shàng)升。目标用2~3年的(de)時(shí)間，打造成蚌埠市乃至皖北地(dì / de)區最大(dà)的(de)廢鋼加工、綜合利用基地(dì / de)。
      常務理事單位蕪湖市勇誠再生資源有限公司計劃再建20畝再生資源回收基地(dì / de)，集倉儲、拆解、加工爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)體；常務理事單位阜陽市物資回收總公司目前正在(zài)籌建阜陽市再生資源回收利用大(dà)市場；理事單位壽縣物資回收公司規劃建設廢鋼基地(dì / de)一(yī / yì ／yí)個(gè)，下一(yī / yì ／yí)步将在(zài)該縣新城區建設一(yī / yì ／yí)個(gè)較大(dà)規模的(de)廢舊物資回收大(dà)市場；理事單位肥西縣環宇再生資源有限公司規劃新建再生資源集散市場；2010年增選的(de)理事單位舒城縣龍江輪胎再生利用有限公司，現已擁有6條現代化生産線和(hé / huò)20多台試驗與檢測設備。副會長單位宿州市再生資源回收公司、常務理事單位巢湖市雙赢再生資源有限公司、理事單位渦陽縣物資回收公司、理事單位銅陵市康達鋁合金制品有限公司等也(yě)都取得了(le／liǎo)較大(dà)發展，社會效益十分明顯。
      （三）擴大(dà)對外交流，改革創新意識得到(dào)強化
      近年來(lái)，協會圍繞回收體系建設，先後組織40多家理事單位，到(dào)西安、天津、沈陽等市參觀考察。2010年7月，還組織部分理事單位代表走出(chū)國(guó)門，赴西歐學習考察可再生廢棄物回收處理項目。幫助會員開拓了(le／liǎo)視野，爲(wéi / wèi)行業将來(lái)更好地(dì / de)發展或與外方增進合作打下良好基礎。
       進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)和(hé / huò)加強了(le／liǎo)與兄弟省市同行的(de)橫向聯系，多批次接待了(le／liǎo)北京、上(shàng)海、天津、重慶、江蘇、浙江、江西、湖北、河北、山西、貴陽等省市的(de)同行來(lái)我省參觀學習互相溝通，加深了(le／liǎo)解，增強友誼。省内積極主動向省發改委、省财政廳、省國(guó)稅局、省商務廳、省經信委，以(yǐ)及公安、環保、稅務、工商、民政等政府部門彙報，介紹和(hé / huò)宣傳自己，争取得到(dào)理解和(hé / huò)支持，取得了(le／liǎo)良好的(de)效果。
      （四）紮實推進試點創新，回收體系建設初見成效
      2006年底，合肥市被增補爲(wéi / wèi)全國(guó)第一(yī / yì ／yí)批再生資源回收體系建設試點城市，目前已在(zài)合肥市先後新建、擴建、改造6個(gè)廢舊物資專業集散交易市場，20個(gè)廢舊物資集散分揀中心，300個(gè)社區回收亭，800個(gè)社區回收站，10多個(gè)大(dà)專院校回收亭，扶持高校成立綠色華園大(dà)學生創業公司，成爲(wéi / wèi)全省高校大(dà)學生綠色創業的(de)亮點。
      2010年4月，合肥市再生資源回收體系建設試點工作一(yī / yì ／yí)次性通過商務部的(de)階段性驗收。2011年11月，順利通過省商務廳組織的(de)驗收。幾年來(lái)，除合肥市回收體系建設取得明顯成效外，在(zài)協會的(de)指導下，銅陵、甯國(guó)、蕪湖、淮南、安慶、霍邱等地(dì / de)市的(de)回收體系建設也(yě)卓有成效。再生資源回收“合肥模式”、“安徽模式”，受到(dào)全國(guó)供銷合作總社的(de)認可，再生資源行業科學創新、可持續發展的(de)全新思路和(hé / huò)運作模式，得到(dào)全國(guó)業界的(de)推崇。
      （五）重視教育培訓，行業總體形象得以(yǐ)提升
       協會于(yú)2005年5月，舉辦首期從業人(rén)員職業技能培訓鑒定，實現了(le／liǎo)零的(de)突破。經過努力，2008年元月16日，由省商務廳、省勞動和(hé / huò)社會保障廳、省供銷合作社3廳局聯合正式發文，委托我協會負責進行全省廢舊行業的(de)職業技能培訓和(hé / huò)鑒定工作。現已開展再生資源從業人(rén)員職業資格培訓10場次，培訓從業人(rén)員1000人(rén)并領取職業資格證書；舉辦各類專業培訓20場次，有力地(dì / de)提高了(le／liǎo)再生資源從業人(rén)員基本知識和(hé / huò)基本技能，規範了(le／liǎo)行業發展，促進了(le／liǎo)農民工就(jiù)業，促進了(le／liǎo)再生資源企業做大(dà)做強。
       2011年12月16日，在(zài)合肥市出(chū)台生活垃圾分類管理辦法不(bù)久，舉辦首期生活垃圾分類知識培訓，城管、商業示範社區、大(dà)學生志願者及回收行業代表105人(rén)參加了(le／liǎo)培訓。
      （六）開拓業務領域，多元化經營亮點頻現
      協會積極支持會員單位堅持社會主義市場經濟的(de)改革方向，積極穩妥地(dì / de)推進經濟體制改革，正确處理改革發展與穩定的(de)關系，大(dà)力發展新型業态，形成拍賣、擔保、房地(dì / de)産置業、小額貸款、文化傳媒等多業并舉的(de)良好發展态勢。
      在(zài)安徽省家電以(yǐ)舊換新工作中，安徽省祥譽人力資源有限公司有限公司、安慶市吉寬再生資源有限公司、蚌埠市金鑫物資回收有限責任公司、甯國(guó)市再生資源有限公司等6家企業，分别中标家電以(yǐ)舊換新回收業務、舊家電拆解業務。
      協會同有關企業積極主動協助政府部門出(chū)台一(yī / yì ／yí)系列政策，開展專業培訓，推動我省家電以(yǐ)舊換新工作的(de)順利開展、規範運行、讓惠于(yú)民，爲(wéi / wèi)建設資源節約型、環境友好型社會作出(chū)了(le／liǎo)努力。
      （七）引入現代管理手段，引導行業規範發展
      作爲(wéi / wèi)協會的(de)會長單位，雙赢集團于(yú)2007年在(zài)全國(guó)行業内率先通過ISO9001、ISO14001質量環境管理體系一(yī / yì ／yí)體化認證，2011年又通過GB/T28001職業健康安全管理體系認證。2008年導入《卓越績效評價準則》，對集團管理工作進行全面整合與提升，從而(ér)使科學管理水平上(shàng)升到(dào)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)嶄新的(de)層面，爲(wéi / wèi)再生資源行業推行具有國(guó)際先進水平的(de)管理模式開了(le／liǎo)先河。也(yě)摸索了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)條适合集團主業及多業共同進步的(de)具有前瞻性的(de)管理模式，全方位提升企業科學化、規範化、現代化管理水平。安徽雙赢集團榮獲全國(guó)實施卓越績效模式先進企業，不(bù)僅成爲(wéi / wèi)再生資源行業的(de)領頭羊，也(yě)成爲(wéi / wèi)全國(guó)各行各業發展的(de)标杆。
       二、目前存在(zài)的(de)主要(yào / yāo)問題
      一(yī / yì ／yí)是(shì)爲(wéi / wèi)會員單位提供服務的(de)主動性有待加強。目前協會秘書處主要(yào / yāo)設在(zài)會長單位雙赢集團，而(ér)集團正處于(yú)第三次創業的(de)起步階段，業務增長迅猛，複合型人(rén)才緊缺，協會專職工作人(rén)員偏少。加上(shàng)目前行業統計平台的(de)缺失，依據各種渠道(dào)對會員單位信息進行收集、整理和(hé / huò)分類的(de)工作沒有跟上(shàng)，協會在(zài)爲(wéi / wèi)廣大(dà)會員單位提供主動服務、有效服務方面明顯不(bù)足，亟待加強。
       二是(shì)協會規模與行業發展現狀不(bù)符。行業協會成立多年來(lái)取得較快發展，會員隊伍日益壯大(dà)，既有供銷社系統内的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)，也(yě)有系統外的(de)大(dà)企業和(hé / huò)企業集團，但與全省再生資源回收行業及關聯行業的(de)快速發展相比，協會的(de)規模還明顯滞後。
       三、新一(yī / yì ／yí)屆理事會工作目标
       今年是(shì)“十二五”開局之(zhī)年，今後的(de)5年，是(shì)我省再生資源行業加快轉變發展方式、調整經營結構、鞏固擴大(dà)市場份額、實現跨越發展的(de)關鍵時(shí)期。
新一(yī / yì ／yí)屆理事會的(de)工作目标：
      一(yī / yì ／yí)是(shì)争取用5年或更長時(shí)間，打造一(yī / yì ／yí)個(gè)全新的(de)再生資源行業。再生資源行業要(yào / yāo)跳出(chū)舊有模式，打破以(yǐ)往限制，從十個(gè)方面豐富“全新的(de)再生資源行業”的(de)深刻内涵，即一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)有行業規劃；二要(yào / yāo)有法律保障；三要(yào / yāo)有自我約束；四要(yào / yāo)有秩序競争；五要(yào / yāo)有行業标準；六要(yào / yāo)有龍頭引領；七要(yào / yāo)有政策扶持；八要(yào / yāo)有良好形象；九要(yào / yāo)有社會貢獻；十要(yào / yāo)有文化創新。
      二是(shì)幫助會員單位鞏固提高回收體系建設成果。再生資源回收體系建設是(shì)我們這(zhè)個(gè)行業的(de)方向，現第一(yī / yì ／yí)期試點單位得到(dào)了(le／liǎo)商務部的(de)高度評價，在(zài)這(zhè)個(gè)基礎上(shàng)，争取在(zài)省内其他(tā)地(dì / de)市推廣回收體系建設。2011年9月份，溫家寶在(zài)主持召開中央政治局常委會議時(shí)提出(chū)了(le／liǎo)建立先進完整的(de)廢舊商品市場，這(zhè)項工作是(shì)我們需要(yào / yāo)繼續鞏固、提高、加快推進的(de)。從目前全省多個(gè)地(dì / de)市再生資源回收體系建設成果看，此舉是(shì)節能減排的(de)重要(yào / yāo)措施，各地(dì / de)應繼續抓緊、抓實、抓出(chū)成效。
      三是(shì)把文化建設作爲(wéi / wèi)隊伍建設的(de)重要(yào / yāo)内容來(lái)抓。黨的(de)十七屆六中全會提出(chū)了(le／liǎo)建設社會主義文化強國(guó)的(de)奮鬥目标和(hé / huò)宏偉藍圖。新一(yī / yì ／yí)屆協會理事會将堅持把文化建設作爲(wéi / wèi)隊伍建設的(de)重要(yào / yāo)内容和(hé / huò)重要(yào / yāo)抓手，按照建設社會主義核心價值體系的(de)要(yào / yāo)求，以(yǐ)社會主義法治理念爲(wéi / wèi)指導，以(yǐ)培育和(hé / huò)踐行核心價值觀爲(wéi / wèi)根本，以(yǐ)改革創新爲(wéi / wèi)動力，大(dà)力加強文化建設，爲(wéi / wèi)推動全省再生資源行業科學發展提供有力的(de)精神動力、輿論支持和(hé / huò)文化保障。
      四、近五年協會具體工作任務
      爲(wéi / wèi)完成新一(yī / yì ／yí)屆理事會工作目标，需要(yào / yāo)我們從以(yǐ)下幾個(gè)方面重點開展工作：
      （一(yī / yì ／yí)）提高認識，堅定發展信心
      再生資源行業是(shì)新興的(de)傳統行業，如今，新的(de)資源環境形勢爲(wéi / wèi)這(zhè)一(yī / yì ／yí)傳統行業提出(chū)了(le／liǎo)跨越式發展的(de)要(yào / yāo)求。近年來(lái)，國(guó)家對再生資源行業的(de)支持力度也(yě)進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)，家電以(yǐ)舊換新、城市礦産、再制造和(hé / huò)報廢汽車等政策相繼出(chū)台。在(zài)此背景下，我們更應堅定信心，調結構、促發展，努力開創再生資源回收利用行業發展新局面。
      （二）加強規劃，推動體系建設
       再生資源的(de)回收利用是(shì)循環經濟不(bù)可缺少的(de)重要(yào / yāo)内容和(hé / huò)重要(yào / yāo)環節，而(ér)建立再生資源回收利用體系又是(shì)加快發展循環經濟的(de)必然選擇。我們下一(yī / yì ／yí)步再生資源回收體系建設工作的(de)重點：一(yī / yì ／yí)是(shì)加強再生資源行業的(de)發展規劃；二是(shì)加快法規标準建設；三是(shì)提高整個(gè)行業的(de)技術水平；四是(shì)争取财政資金支持。希望用3~5年時(shí)間，把再生資源回收體系建設工作推上(shàng)一(yī / yì ／yí)個(gè)新的(de)高度。
      （三）紮實推進，完善回收網絡
      在(zài)全省大(dà)力推廣合肥市再生資源回收體系建設試點的(de)成功經驗，構築全省回收體系建設架構，積極争取商務廳在(zài)全省重點市（如蕪湖、銅陵、六安等）建立10個(gè)省級試點市，真正把“基地(dì / de)+網絡+品牌+體系”的(de)戰略落在(zài)實處。同時(shí)在(zài)進一(yī / yì ／yí)步完善城市回收體系的(de)基礎上(shàng)，逐步向有條件的(de)農村地(dì / de)區推開，實現回收網絡的(de)全面覆蓋和(hé / huò)合理布局。力争“十二五”期間，發展會員單位超過500家。
      （四）引進技術，推動産業轉型升級
       西方發達國(guó)家有經驗表明，隻有通過引進先進設備、先進技術，不(bù)斷提升加工處理的(de)技術水平，才既可以(yǐ)減少廢舊物資加工過程中對環境的(de)影響，又可以(yǐ)提高資源利用效率和(hé / huò)産品價值，才有利于(yú)形成“資源—産品—廢棄物—再生資源”的(de)循環經濟發展模式。實現資源的(de)再生利用，也(yě)有利于(yú)提高企業的(de)經濟效益和(hé / huò)社會效益。
      （五）培育基地(dì / de)，增強企業核心競争力
       再生資源回收利用的(de)基地(dì / de)和(hé / huò)園區，是(shì)再生資源回收行業的(de)産業連接點和(hé / huò)科技孵化器，引領帶動行業發展作用十分明顯。協會将在(zài)今後的(de)5年甚至更長一(yī / yì ／yí)段時(shí)間裏，支持各地(dì / de)規範建設一(yī / yì ／yí)批具備儲運、分揀、加工、拆解、利用等多種功能，能夠提供完善的(de)物流、信息、金融等公共服務，環保處理和(hé / huò)勞動安全保護措施完備，運營管理規範的(de)示範性廢舊商品回收利用産業園區，推進再生資源回收集約化、規模化和(hé / huò)産業化。資源再生利用産業化，是(shì)使我們這(zhè)一(yī / yì ／yí)傳統行業煥發出(chū)新生機的(de)必由之(zhī)路。
       （六）提升管理，追求卓越績效
      全面推廣實施卓越績效管理模式，利用國(guó)際最先進、最科學的(de)管理模式，引導協會會員提升質量追求卓越。行業協會通過設立“安徽省再生資源行業實施卓越績效模式先進企業獎”，推動整個(gè)行業卓越績效水平，提升整個(gè)行業的(de)管理水平。把質量的(de)提升作爲(wéi / wèi)經營之(zhī)道(dào)、發展之(zhī)基、立命之(zhī)本，大(dà)力引導會員企業實踐卓越績效模式，創新質量觀念，不(bù)斷夯實質量工作的(de)基礎，提高自主創新能力和(hé / huò)管理水平。
      （七）服務至上(shàng)，營造良好外部環境
      協會将立足爲(wéi / wèi)會員“提供服務、反映訴求、規範行爲(wéi / wèi)”，堅持“服務立會、服務興會”的(de)理念，充分利用好、發揮好協會的(de)職能作用。積極發揮協調作用，加強與政府各部門溝通與交流，争取從财政、稅收、土地(dì / de)、金融等多方面，建立再生資源回收行業發展的(de)政策支持體系，爲(wéi / wèi)再生資源行業發展創造良好的(de)外部條件。同時(shí)，聯合全體會員共同申報國(guó)家城市礦産、“新網工程”等項目，争取财政資金及地(dì / de)方配套資金支持，并有效帶動社會資本的(de)進入。
       （八）強化培訓，提高從業人(rén)員素質
      協會将繼續加強從業人(rén)員培訓，同時(shí)提高培訓層次，将參加培訓人(rén)員逐步從農民工擴大(dà)到(dào)管理人(rén)員，着力加強企業人(rén)才隊伍建設，對個(gè)體流動回收人(rén)員和(hé / huò)農民工要(yào / yāo)進行管理、規範、引導、培訓，逐步提高回收人(rén)員整體素質，提高再生資源回收行業管理水平和(hé / huò)專業化、組織化、規範化程度。
       加強行業自律，以(yǐ)全國(guó)開展第六個(gè)五年法制宣傳教育工作（即“六五”普法）爲(wéi / wèi)契機，掀起法律知識學習高潮，用法制宣傳教育引導各類主體法治實踐，不(bù)斷提升工作标準，完善制度建設。
      （九）搭建平台，規範行業統計制度
      沒有翔實的(de)數據收集和(hé / huò)分析，行業管理部門就(jiù)無法進行科學的(de)決策和(hé / huò)管理。協會計劃着手建立會員的(de)業務統計平台，每年進行統計，以(yǐ)加強會員之(zhī)間信息的(de)了(le／liǎo)解和(hé / huò)溝通。通過對統計數據的(de)整理、分析，加強對協會會員單位的(de)業務指導，開展學術、信息、經濟技術交流。
       （十）密切聯系，促進會員有效溝通
       加強會員之(zhī)間的(de)交流與聯系，充分利用現代化聯系手段改善溝通現狀，提高行業整體實力。一(yī / yì ／yí)方面，建立會員走訪制度，更多地(dì / de)走訪會員，加強聯系，提高信息交流的(de)效率；另一(yī / yì ／yí)方面，建立通訊員隊伍，加強新聞宣傳工作。通過協會網站、會員期刊《安徽合作經濟·雙赢通訊》等宣傳媒介，及時(shí)發布行業信息及相關政策，追蹤會員單位最新動态，宣傳自己，擴大(dà)影響，提高協會工作效率。
      我們的(de)協會，經過曆屆理事會辛勤工作，在(zài)所有會員單位共同努力下，不(bù)斷發展、壯大(dà)；我們的(de)協會，在(zài)整合社會資源、提高行業素質、反映企業訴求、争取政策支持等方面，發揮了(le／liǎo)積極作用；我們的(de)協會，現已成爲(wéi / wèi)安徽省行業發展的(de)中流砥柱，在(zài)全國(guó)再生資源回收利用行業中也(yě)有了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)席之(zhī)地(dì / de)；我們的(de)協會，地(dì / de)位日益提高，作用日益顯現，較好地(dì / de)搭建了(le／liǎo)政府與企業之(zhī)間溝通的(de)橋梁，對促進行業發展起到(dào)了(le／liǎo)獨特的(de)作用；我們的(de)協會，是(shì)促進行業發展的(de)重要(yào / yāo)力量；我們的(de)協會，将大(dà)有可爲(wéi / wèi)，一(yī / yì ／yí)定會發展得更快更好！
       最後，祝本次大(dà)會圓滿成功！