經國(guó)務院批準,财政部會同環境保護部、國(guó)家發展改革委、工業和(hé / huò)信息化部、海關總署、稅務總局于(yú)近日印發了(le/liǎo)《廢棄電器電子(zǐ)産品處理基金征收使用管理辦法》,自
問:爲(wéi / wèi)什麽要(yào / yāo)出(chū)台《辦法》?
答:我國(guó)是(shì)電器電子(zǐ)産品生産和(hé / huò)消費大(dà)國(guó)。據統計,截至2011年底,我國(guó)主要(yào / yāo)電器電子(zǐ)産品的(de)社會保有量,電視機約爲(wéi / wèi)5.2億台,電冰箱約爲(wéi / wèi)3億台,洗衣機約爲(wéi / wèi)3.2億台,空調器約爲(wéi / wèi)3.3億台,計算機約爲(wéi / wèi)3億台,合計17.7億台。這(zhè)5類産品每年的(de)廢棄量達數千萬台,另外還有大(dà)量的(de)手機、複印機、打印機、傳真機等電子(zǐ)産品報廢淘汰。廢棄電器電子(zǐ)産品中有許多有用的(de)資源,不(bù)僅具有很高的(de)再利用價值,而(ér)且再生途徑獲得資源的(de)成本大(dà)大(dà)低于(yú)直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的(de)成本,可以(yǐ)節約大(dà)量能源。由于(yú)尚未建立有效的(de)回收處理機制,淘汰下來(lái)的(de)電器電子(zǐ)産品流向分散,絕大(dà)部分沒有進入正規的(de)處理企業拆解處理,而(ér)是(shì)由個(gè)體手工作坊拆解,采用露天焚燒、強酸浸泡等原始落後方式提取貴金屬,随意排放廢氣、廢液、廢渣,對大(dà)氣、土壤和(hé / huò)水體造成了(le/liǎo)嚴重污染,危害了(le/liǎo)人(rén)類健康。
問:基金征收範圍和(hé / huò)标準是(shì)什麽?
答:《辦法》規定,對電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調器和(hé / huò)微型計算機等5類産品生産者和(hé / huò)進口産品的(de)收貨人(rén)或者其代理人(rén)征收基金。出(chū)口電器電子(zǐ)産品免征基金。
根據5類産品回收處理補貼資金需要(yào / yāo),并考慮相關行業利潤水平和(hé / huò)企業負擔能力,分類确定了(le/liǎo)基金征收标準。其中:電視機13元/台、電冰箱12元/台、洗衣機7元/台、房間空調器7元/台、微型計算機10元/台。今後視《廢棄電器電子(zǐ)産品處理目錄》增補或者調整,相應調整納入基金征收範圍的(de)電器電子(zǐ)産品。同時(shí),根據廢棄電器電子(zǐ)産品回收處理補貼資金的(de)實際需要(yào / yāo),财政部将會同有關部門适時(shí)調整基金征收标準。
爲(wéi / wèi)鼓勵電器電子(zǐ)産品生産者采用綠色設計和(hé / huò)使用環保材料,降低廢棄電器電子(zǐ)産品拆解處理難度和(hé / huò)成本,對采用有利于(yú)資源綜合利用和(hé / huò)無害化處理的(de)設計方案以(yǐ)及使用環保和(hé / huò)便于(yú)回收利用材料生産的(de)電器電子(zǐ)産品,可以(yǐ)減征基金,具體辦法由财政部會同有關部門另行制定。
問:具體由哪個(gè)部門負責征收基金?
答:電器電子(zǐ)産品生産者應繳納的(de)基金,由國(guó)家稅務局負責征收;進口電器電子(zǐ)産品的(de)收貨人(rén)或者其代理人(rén)應繳納的(de)基金,由海關負責征收。國(guó)家稅務局對電器電子(zǐ)産品生産者征收基金,适用稅收征收管理的(de)規定。海關對基金的(de)征收繳庫管理,按照關稅征收繳庫管理的(de)規定執行。
問:基金補貼對象和(hé / huò)标準是(shì)什麽?
答:取得廢棄電器電子(zǐ)産品處理資格,并列入各省(區、市)廢棄電器電子(zǐ)産品處理發展規劃的(de)企業(以(yǐ)下簡稱處理企業),對列入《廢棄電器電子(zǐ)産品處理目錄》的(de)廢棄電器電子(zǐ)産品進行處理,可以(yǐ)申請基金補貼。
爲(wéi / wèi)引導各省(區、市)合理布局處理企業,促進處理企業規模化經營和(hé / huò)良性發展,應當合理控制給予基金補貼的(de)處理企業數量,選擇具有一(yī / yì /yí)定規模、設備先進、管理規範的(de)處理企業給予補貼,既保證各省(區、市)有足夠的(de)廢棄電器電子(zǐ)産品拆解處理能力,又避免一(yī / yì /yí)哄而(ér)上(shàng)、低水平重複建設和(hé / huò)産能過剩。《辦法》規定,給予基金補貼的(de)處理企業名單,由财政部、環境保護部會同有關部門向社會公布。
《辦法》規定,對處理企業按照實際完成拆解處理的(de)廢棄電器電子(zǐ)産品數量給予定額補貼。按照補償廢棄電器電子(zǐ)産品回收處理成本并使處理企業合理盈利的(de)原則,分類确定了(le/liǎo)基金補貼标準。其中:電視機85元/台、電冰箱80元/台、洗衣機35元/台、房間空調器35元/台、微型計算機85元/台。根據廢棄電器電子(zǐ)産品回收處理成本變化情況,财政部将會同有關部門适時(shí)調整基金補貼标準。
問:基金補貼申請、審核和(hé / huò)支付程序是(shì)什麽?
答:處理企業按季對完成拆解處理的(de)廢棄電器電子(zǐ)産品種類、數量進行統計,并在(zài)每個(gè)季度結束次月的(de)5日前報送省級環境保護主管部門。省級環境保護主管部門接到(dào)處理企業報送的(de)情況後組織開展審核工作,并在(zài)每個(gè)季度結束次月的(de)月底前,将審核意見以(yǐ)書面形式上(shàng)報環境保護部。環境保護部對各省(區、市)環境保護主管部門上(shàng)報的(de)情況進行核實,确認每個(gè)處理企業完成拆解處理的(de)廢棄電器電子(zǐ)産品種類、數量,并彙總提交财政部。财政部按照環境保護部提交的(de)廢棄電器電子(zǐ)産品拆解處理種類、數量和(hé / huò)基金補貼标準,核定對每個(gè)處理企業補貼金額并支付資金。
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