去産能疊加環保壓力 水泥行業加速“洗牌”
2021-01-11 08:44:13   來(lái)源：   評論：0 點擊：

2021年，水泥行業或将有超過2000家企業面臨淘汰。

　　根據中國(guó)建材聯合會聯手15家專業協會共同制定的(de)《建材行業淘汰落後産能指導目錄》，在(zài)2020年底前，水泥行業要(yào / yāo)淘汰水泥熟料産能利用率70%以(yǐ)下地(dì / de)區日産2000噸(含)以(yǐ)下的(de)水泥熟料生産線，2021年底前淘汰2500噸/日(含)以(yǐ)下的(de)水泥熟料生産線。

　　“如果淘汰2500噸/日以(yǐ)下的(de)水泥生産線，就(jiù)意味着提高了(le／liǎo)水泥行業的(de)門檻。” 西北地(dì / de)區一(yī / yì ／yí)家水泥企業負責人(rén)張強(化名)向《中國(guó)經營報》記者表示，國(guó)内在(zài)運行的(de)新型幹法水泥熟料生産線約1700條，2500噸/日以(yǐ)下的(de)占比約18%，這(zhè)就(jiù)說(shuō)明未來(lái)約有超過2000家水泥企業面臨淘汰。

　　除了(le／liǎo)去産能壓力之(zhī)外，環保也(yě)是(shì)水泥行業面臨的(de)“緊箍咒”。

　　2020年，包括中國(guó)建材集團(漳縣)祁連山水泥等多家水泥企業因爲(wéi / wèi)環保問題遭生态環境部點名批評。

　　行業人(rén)士預測，2021年，水泥行業環保監管或許會更嚴。

　　産能置換趨嚴

　　“近兩年，雖然水泥産能有所下降，但是(shì)水泥企業的(de)利潤卻明顯增加。以(yǐ)2019年爲(wéi / wèi)例，水泥産能下降，行業利潤卻是(shì)2016年的(de)三倍多。”張強向記者表示，短期看，淘汰落後産能，可能會使得部分中小企業利益受損，但是(shì)從長遠來(lái)看，對整個(gè)行業健康發展是(shì)有利的(de)。

　　不(bù)過，張強建議，在(zài)去産能的(de)過程中切勿“一(yī / yì ／yí)刀切”，那樣會錯殺一(yī / yì ／yí)些成長型企業。張強告訴記者，目前淘汰的(de)水泥産能其實是(shì)那些落後甚至已經不(bù)具備投産能力的(de)企業，新建水泥企業一(yī / yì ／yí)般都是(shì)經過産能置換得到(dào)對應指标。不(bù)過，随着水泥行業的(de)政策不(bù)斷趨緊，産能置換的(de)比例正在(zài)大(dà)幅度縮減。

　　“從1:1.25提高到(dào)1:1.5，再到(dào)1:2，水泥産能置換的(de)确是(shì)逐漸趨嚴。”陝西省發改委一(yī / yì ／yí)位官員向記者表示，目前已經取消遷建項目等量置換的(de)優惠，而(ér)且國(guó)家規定的(de)污染防治重點區域，或将加大(dà)減量力度，提高置換比例。

　　該官員介紹，今後違反錯峰生産規定和(hé / huò)停産3年以(yǐ)上(shàng)的(de)僵屍産能均不(bù)得用于(yú)産能置換。但是(shì)另外一(yī / yì ／yí)方面，水泥産能指标已經實現跨省置換，跨省置換的(de)減量比例爲(wéi / wèi)1:2。

　　同時(shí)，水泥行業還将建立市場化去産能機制，設立結構調整基金創新試點。這(zhè)也(yě)就(jiù)意味着未來(lái)水泥行業的(de)競争力會更強，而(ér)且政府的(de)補貼會逐漸退出(chū)水泥行業。

　　“淘汰不(bù)是(shì)目的(de)，目的(de)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)淘汰那些落後的(de)産能，給那些符合國(guó)家政策、在(zài)環保上(shàng)能夠達标的(de)企業讓出(chū)市場，從而(ér)促進整個(gè)行業健康有序發展。”上(shàng)述陝西省發改委官員表示，我們鼓勵那些有資金實力，且能夠達到(dào)投資要(yào / yāo)求的(de)企業來(lái)整合或者兼并那些産能落後、污染大(dà)的(de)企業。

　　公開資料顯示，目前我國(guó)水泥行業産能過剩依然非常嚴重，截至2019年底，全國(guó)新型幹法水泥生産線1624條，設計熟料産能約18.2億噸， 2019年熟料實際産量15.2億噸。2019年水泥行業産量達23.3億噸，如果按照14億人(rén)口計算，人(rén)均産能可達到(dào)1.66噸，該指标遠遠高于(yú)歐美等發達國(guó)家。

　　值得注意的(de)是(shì)，業内人(rén)士指出(chū)，23.3億噸的(de)水泥産量還是(shì)在(zài)錯峰生産的(de)嚴格控制下實現的(de)，如果讓國(guó)内水泥企業滿負荷生産，我國(guó)水泥産能将嚴重過剩，甚至會引發行業“價格戰”。

　　環保承壓

　　對于(yú)中小水泥企業來(lái)說(shuō)，除了(le／liǎo)面臨去産能壓力之(zhī)外，環保也(yě)是(shì)一(yī / yì ／yí)道(dào)需要(yào / yāo)邁過的(de)“坎”。

　　自2015年1月1日，新《環保法》實施之(zhī)後，國(guó)家對能源、建材企業的(de)環保監管越來(lái)越嚴。2020年9月下旬，中國(guó)建材旗下的(de)兩家水泥公司就(jiù)受到(dào)生态環境部的(de)點名批評。

　　2020年9月29日，生态環境部通報稱，中國(guó)建材集團(漳縣)祁連山水泥公司長期越界開采，披“迷彩服”假裝恢複治理。通報内容顯示，2020年9月，中央第五生态環境保護督察組現場督察時(shí)發現，該公司長期違法越界開采，礦山生态環境恢複治理不(bù)到(dào)位，甚至弄虛作假披“迷彩服”來(lái)營造已開展礦山地(dì / de)質環境恢複治理的(de)假象，生态破壞問題十分突出(chū)。

　　另外，該通報亦指出(chū)，2011年以(yǐ)來(lái)，中國(guó)建材集團(漳縣)祁連山水泥有限公司開采黏土全部在(zài)鹽井鄉燈籠坪黏土礦的(de)礦權範圍之(zhī)外，已開采面積0.0425平方公裏，開采黏土約97萬噸，開采區域生态損毀嚴重。2013年至2016年間，中國(guó)建材集團(漳縣)祁連山水泥有限公司因越界開采問題先後3次被漳縣國(guó)土資源局處罰，但企業每次罰款都是(shì)一(yī / yì ／yí)交了(le／liǎo)之(zhī)，對立即停止違法行爲(wéi / wèi)的(de)要(yào / yāo)求置若罔聞，違法開采屢禁不(bù)止、延續至今。

　　生态環境部同時(shí)還通報了(le／liǎo)中國(guó)建材集團齊齊哈爾市浩源水泥有限公司的(de)問題。中央第五生态環境保護督察組現場督察時(shí)發現，污染治理設施建設滞後，長期超标排放；工業廢渣随意堆存，治廢企業淪爲(wéi / wèi)污染源頭；産能置換弄虛作假，長期無證經營。

　　水泥行業屬于(yú)高耗能、高污染行業，防治污染需打“持久戰”。

　　“在(zài)水泥行業，污染防治将越來(lái)越嚴格，例如祁連山水泥違法開采十年，實屬罕見，現在(zài)的(de)政策是(shì)有一(yī / yì ／yí)起查一(yī / yì ／yí)起，絕不(bù)手軟。”上(shàng)述陝西省發改委官員向記者表示，目前水泥行業面臨的(de)環保壓力主要(yào / yāo)是(shì)“冬防”。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)減少冬天采暖産生的(de)大(dà)氣污染，我國(guó)大(dà)部分地(dì / de)區要(yào / yāo)求水泥企業冬季錯峰生産，原則上(shàng)是(shì)停産三個(gè)月，即90天。但是(shì)，往往有些企業執行不(bù)到(dào)位。

　　該官員表示：“是(shì)否按照國(guó)家規定執行錯峰生産，是(shì)未來(lái)環保檢查的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重點。”