2019年10月,國(guó)務院頒布《優化營商環境條例》(以(yǐ)下簡稱“《條例》”),并于(yú)2020年1月1日起正式施行。國(guó)務院發展研究中心受國(guó)務院委托,對《條例》實施一(yī / yì /yí)年來(lái)的(de)情況進行了(le/liǎo)第三評估。
1月14日,在(zài)國(guó)務院新聞辦舉行的(de)政策例行吹風會上(shàng),國(guó)務院發展研究中心副主任張軍擴在(zài)介紹第三方評估情況時(shí)表示,《條例》貫徹實施開局良好、取得明顯成效,我國(guó)營商環境正在(zài)加速優化。
張軍擴表示,31個(gè)省(區、市)制定出(chū)台了(le/liǎo)貫徹《條例》的(de)具體政策措施,近20個(gè)省(區、市)制定了(le/liǎo)優化營商環境地(dì / de)方性法規或政府規章,國(guó)務院有關部門和(hé / huò)各地(dì / de)累計修訂廢止不(bù)符合《條例》規定的(de)法規、規章和(hé / huò)規範性文件約1000件。
評估顯示,《條例》中落實情況最好的(de)主要(yào / yāo)是(shì)近年來(lái)大(dà)力推進的(de)可量化、可觀察、可監督的(de)事項,如企業開辦/變更便利性、辦稅便利性、大(dà)廳辦事便利性、減稅降費、政企溝通機制有效性等。
張軍擴表示,《條例》實施成效非常明顯,特别是(shì)2020年前三季度,全國(guó)新設企業589.8萬戶,同比增長7.7%,這(zhè)一(yī / yì /yí)數據疫情期間不(bù)降反升,很難得。從實際成效來(lái)講,《條例》施行爲(wéi / wèi)抗擊疫情和(hé / huò)促進複工複産、複市複業都提供了(le/liǎo)有力支撐。同時(shí),也(yě)培育了(le/liǎo)國(guó)際競争的(de)新優勢,促進了(le/liǎo)政府職能深刻轉變。
張軍擴同時(shí)表示,盡管《條例》的(de)貫徹落實取得了(le/liǎo)巨大(dà)成績,但也(yě)要(yào / yāo)看到(dào)一(yī / yì /yí)些地(dì / de)方仍然存在(zài)貫徹落實不(bù)全面、不(bù)平衡的(de)問題。《條例》涉及面廣、内涵豐富,更好地(dì / de)落實《條例》還需要(yào / yāo)各地(dì / de)區各部門進一(yī / yì /yí)步細化任務、明确責任、久久爲(wéi / wèi)功。
張軍擴表示,各地(dì / de)區各部門需要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步提升對貫徹實施《條例》的(de)認識,把營造公平競争市場環境和(hé / huò)提升法治化水平作爲(wéi / wèi)重點,不(bù)斷完善統籌機制、提升信息共享水平、增強監管能力,推進營商環境區域平衡發展,進一(yī / yì /yí)步推動《條例》全面貫徹實施。