【概要描述】 举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 百亿药企出年夜事了！被国度医保局约谈！2024/6/3 来历：国度医保局、医改界 浏览数：

2024年5月24日，国度医保局基金监管司对同心专心堂药业团体股分有限公司（以下简称“同心专心堂”）有关负责人进行了约谈。

约谈指出，医保部分在基金监督工作中发现，同心专心堂旗下一些定点连锁门店存在串换药品、超量开药、为暂停医保结算的定点零售门店代为进行医保结算、药品购销存记实不匹配、处方药发卖不规范等问题，造成医保基金损掉。以上问题背反了《医疗保障基金利用监视治理条例》第三十八条、第三十九条、第四十条和属地医保办事和谈相干内容，相干门店已被属地医保部分作出暂停拨付或追回医保基金、处背约金或行政罚款、消除医保办事和谈等处置惩罚。

约谈要求，同心专心堂要敏捷组织自查自纠，催促旗下门店和时退回近似问题酿成的医保基金损掉；要完美公司内节制度，制订企业营销规范，健全门店治理机制，优化内控查核法子，积极介入并实行医保药品发卖追溯工作；要加年夜监视治理力度，增强员工遵法教育、平常治理、培训查核，按期展开内部合规查抄，强化手艺手段利用，对呈现讹诈骗保问题的治理和发卖人员实施“一票否决”；要阐扬零售门店的宣扬触角感化，加年夜对参保人员正当合规利用医保基金的宣扬指导，配合保护医保基金平安。

基金监管司有关负责人就约谈环境回覆了记者发问：

01为何要展开约谈？

党中心、国务院高度正视平易近生福祉，延续推动医保范畴轨制鼎新。近年，国度成立完美医保构和药品“双通道”治理机制、将定点零售药店纳入门诊兼顾、加速推动跨省异地就诊直接结算等，愈来愈多的参保人可以在家门口的零售药店刷医保码（社保卡）购药，大众的取得感、幸福感和平安感进一步晋升。但跟着各项医保惠平易近政策的普遍推动，医保基金监管也面对一些新环境新问题，一些定点零售药店呈现子虚开药、串换药品、超量开药等背法背规利用医保基金问题，固然各级医保部分和时查处了一些犯警行动，但更火急的是需要进一步压实定点零售药店的自我治理主体责任。

《国务院办公厅关在增强医疗保障基金利用常态化监管的实行定见》（国办发〔2023〕17号）划定，对医保基金监管政策落实不到位、呈现医保基金监管严重问题或存在重年夜风险隐患的，国度医保局可采纳函询或约谈等体例，催促指点相干定点医药机构严酷实行主体责任并抓好整改落实。

从各地医保基金监管环境看，同心专心堂旗下一些定点连锁门店存在较为典型的背法背规利用医保基金行动。斟酌到同心专心堂旗下门店多、医保基金用量年夜，为了避免呈现更年夜的问题，国度医保局基金监管司对同心专心堂进行了约谈，催促提示其增强治理、规范行动，切实实行主体责任，更好地保护医保基金平安。

02约谈对同心专心堂提出了甚么要求？

约谈指出，同心专心堂要深入熟悉保护医保基金平安的极端主要性，充实体味保护医保基金平安是药品零售企业实现本身久远可延续成长的必由之路，切实加强正当合规利用医保基金的紧急感、责任感，周全落实法令律例和各项划定要求。要以本次约谈为契机，周全增强整改。一要强化思惟熟悉，切实把合规经营作为企业成长的生命线，强化员工遵法教育和平常治理。二要完美内节制度，以案为鉴、分解缘由，从轨制长进行治理束缚。三要展开自查自纠，自动退回背法背规利用的医保基金，强化自律治理。四要自动增强与属地医保部分协作，积极推动药品追溯码的扫码利用，共同医保部分信誉监督工作。

03同心专心堂若何回应本次约谈？

同心专心堂负责人暗示，本次约谈指出的问题对企业是主要的警省。下一步，同心专心堂将对峙问题导向，依照约谈提出的要求，成立工作组，用本色性的整改行动规范旗下连锁门店经营行动。

一是当即组织全国所有公司，对旗下1万多家门店进行摸排，自动陈述问题，自动自查自纠，增强整改。

二是针对旗下门店多、员工多、零售人员活动性年夜等特点，在员工教育、上岗培训、门店治理、企业文化等方面针对性予以增强。

三是在企业内部成立常态化的监视治理机制，增强团体总部对各分公司、分支机构、区域、门店等的内控力度，避免整改旧问题，又呈现新问题。

四是自动增强与医保部分对接，经由过程协作共同，配合强化门店平常治理，切实规范公道利用医保基金。

同心专心堂有关负责人暗示，将依照约谈要求，在6月底前，向国度医保局基金监管司提交整改环境陈述。

04定点零售药店在医保基金利用治理方面还存在哪些较为遍及的问题？

从医保基金监管实践看，一些定点零售药店背法背规利用医保基金首要存在以下几种景象：

第一类是子虚开药。在未真实采购、发卖药品的环境下，虚构、捏造药品处方或发卖记实并空刷医保码（社保卡），欺骗医保基金。

第二类是串换药品。一是将非药品串换为医保药品，利用医保基金为保健品、食物、化装品等“买单”。二是将非医保药品串换为医保药品。三是将低价药串换为高价药。

第三类是超量开药。一是经由过程买赠、免减等体例，向参保人推销本人不需要或较着超越本人用量需求的药品。二是为代配药人员（如医药公司发卖人员等）超量多开珍贵药品并进行医保结算，为其低价转卖、推销药品供给便当。三是引诱参保人年末利用职工医保门诊兼顾基金进行集中购药、冲顶消费。

第四类是为其他药店代为进行医保结算。向非医保定点零售药店或已被暂停医保结算的定点零售药店出借医保结算系统，代为进行医保结算。

第五类是治理问题。如无处方发卖处方药、先售药后开处方、药品购销存记实不匹配等。

05定点零售药店应当若何正当公道规范利用医保基金？

《医疗保障基金利用监视治理条例》（国务院令第735号）、《零售药店医疗保障定点治理暂行法子》（国度医疗保障局令第3号）、《最高人平易近法院 最高人平易近查察院 公安部关在打点医保骗保刑事案件若干问题的指点定见》对定点零售药店落实自我治理主体责任提出明白要求，具体可归纳为以下几点：

第一，真实办事、不得造假。定点零售药店不得引诱、协助他人冒名或子虚购药，不得捏造、变造、藏匿、涂改、烧毁医学文书、管帐凭证、电子信息等有关资料，不得虚构医药办事项目。

背反这一要求，按照《医疗保障基金利用监视治理条例》第四十条划定，就属在讹诈骗保行动，医保行政部分将责令退回酿成的医保基金损掉，并处欺骗金额2倍以上5倍以下的罚款；同时责令暂停定点医药机构6个月以上1年以下触及医保基金利用的医药办事，直至由医保经办机构消除办事和谈；有执业资历的，由有关主管部分依法撤消。

上述行动同时组成欺骗罪，相干责任人员可能是以锒铛入狱。按照《最高人平易近法院 最高人平易近查察院 公安部关在打点医保骗保刑事案件若干问题的指点定见》，定点医药机构（含药品经营单元）以不法据有为目标，欺骗医疗保障基金支出的，对组织、筹谋、实行人员，以欺骗罪科罪惩罚；同时组成其他犯法的，遵照惩罚较重的划定科罪惩罚。明知系操纵医保骗保采办的药品而不法收购、发卖的，以粉饰、隐瞒犯法所获咎科罪惩罚；指使、指使、授意他人操纵医保骗保采办药品，进而不法收购、发卖，以欺骗罪科罪惩罚。

第二，强化治理、公道办事。该当履行实名购药治理划定，核验参保人员医保凭证，依照诊疗规范供给公道、需要的医药办事，向参保人员照实出具费用单据和相干资料。不得分化处方、超量开药、反复开药；不得串换药品；不得为参保人员操纵享受医保待遇的机遇转卖药品，接管返还现金、什物或取得其他不法好处供给便当；不得将不属在医保基金付出规模的医药费用纳入医保基金结算。

背反这一要求，按照《医疗保障基金利用监视治理条例》第三十八条划定，医保行政部分将责令退回酿成的医保基金损掉，处造成损掉金额1倍以上2倍以下的罚款；拒不更正或造成严重后果的，责令暂停定点医药机构6个月以上1年以下触及医保基金利用的医药办事；背反其他法令、行政律例的，由有关主管部分依法处置。触及背反属地医保办事和谈的，由医保经办机构作出和谈处置。

第三，建章立制、强化培训。定点零售药店该当成立医保基金利用内部治理轨制，由专门机构或人员负责医疗保障基金利用治理工作，成立健全查核评价系统。该当按划定保管财政账目、管帐凭证、处方、费用明细、药品收支库记实等资料，和时经由过程医保信息系统周全正确传送参保人员采办药品品种、规格、价钱、费用等数据，按期上报药品“进、销、存”数据，并对真实性负责。该当组织展开医保基金相干轨制、政策培训，按期查抄本单元医保基金利用环境，和时改正不规范行动。

背反这一要求，按照《医疗保障基金利用监视治理条例》第三十九条划定，医保行政部分将责令更正，并可约谈有关负责人；拒不更正的，处1万元以上5万元以下的罚款；背反其他法令、行政律例的，由有关主管部分依法处置。触及背反属地医保办事和谈的，由医保经办机构作出和谈处置。

另外，如定点零售药店背反前述划定，造成医保基金重年夜损掉或其他严重不良社会影响的，法人或首要负责人将在5年内被制止从事定点零售药店治理勾当，由有关部分依法赐与处罚。

06医保部分将若何进一步强化对定点零售药店的监管？

医保部分将连结周全从严的基调，多措并举加年夜对定点零售药店监管，催促定点零售药店从利用兼顾基金伊始，就规范经营行动，系好入场后的第一粒“扣子”。

一是加年夜飞翔查抄力度。客岁最先，国度医保局将定点零售药店纳入年度飞翔查抄规模，本年又进一步加年夜了飞翔查抄力度。不但增添了定点连锁药店的抽查比重，抽查数目是客岁的若干倍，更是提早展开数据阐发、带着线索查抄，对年夜数据筛查发现疑点问题比力凸起的定点零售药店，将直接指定查抄。

二是晋升专项整治结果。医保部分将总结子虚购药、串换药品等背法背规问题行动特点，针对性开辟数据筛查模子博鱼体育，经由过程联系关系阐发、数据发掘等体例，更高效精准地锁定问题。国度医保局还将结合最高人平易近法院、最高人平易近查察院、公安部、财务部、国度卫生健康委等部分，兼顾监管资本、阐扬监管协力，对子虚购药、倒卖医保药品等讹诈骗保犯法行动进行峻厉冲击。

三是延续展开平常监管。聚焦定点零售药店常见的背法背规利用医保基金问题，在全国展开平常放哨、例行查抄，增添查抄频次，扩年夜查抄规模，强化不时监管、震慑常在。同时，鼓动勉励定点零售药店展开自查自纠，强化自律治理。

四是强化手艺手段利用。延续展开智能监控，对定点零售药店医保结算费用进行周全主动审核，和时阻挡背法背规行动，拒付不公道的医保基金支出。积极摸索推动药品追溯码在基金监管中的利用，从底子上避免医保药品二次发卖，杜绝倒买倒卖医保药品的产生。

五是成立监管束度束缚。摸索成立定点零售药店负责人信誉治理轨制，对问题比力严重的定点零售药店负责人采纳响应的信誉治理行动。

下一步，国度医保局还将连系本年飞翔查抄、专项整治环境，对查抄发现问题比力严重的相干机构展开约谈。

但愿全国各级各类定点零售药店准确熟悉保护医保基金平安的主要意义，正确掌控当前医保基金监管周全从严的整身形势，切实体会医保轨制对药品零售行业久远可延续成长的增进感化，在药品经营、治理、发卖等环节中，自动增强治理、自动规范行动、谢绝讹诈骗保，与医保部分配合守护医保基金平安，配合为人平易近大众供给更便捷、更平安、更专业的药品和医疗保障办事。

• 分类： 博鱼新闻
• 作者：博鱼
• 来源：集团新闻
• 发布时间：2024-08-30
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