關于(yú)推進全省性社會組織評估工作的(de)通知
2013-08-06 10:22:56   來(lái)源：   評論：0 點擊：

關于(yú)推進全省性社會組織評估工作的(de)通知

社聯函〔2013〕14号

省屬各社會團體、民辦非企業單位、基金會：

    根據《社會組織評估管理辦法》（民政部令第39号）要(yào / yāo)求，省民政廳制發《安徽省社會組織評估實施辦法》（民管字〔2012〕131号）中，明确規定省社會組織聯合會負責各類社會團體、民辦非企業單位、基金會評估的(de)日常工作。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)做好服務，推進評估工作，确保各類符合條件的(de)社會組織及時(shí)得到(dào)評估，适應國(guó)家和(hé / huò)省關于(yú)扶持社會組織發展的(de)方針政策，促進社會組織健康發展，現将推進評估工作的(de)有關事項通知如下：

    一(yī / yì ／yí)、增強評估責任感和(hé / huò)緊迫感

1.依法推進社會組織評估工作。《國(guó)務院辦公廳關于(yú)加快推進行業協會商會改革和(hé / huò)發展的(de)若幹意見》（國(guó)辦發〔2007〕36号）明确要(yào / yāo)求：“加快建立評估機制和(hé / huò)優勝劣汰的(de)退出(chū)機制”；《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展第十二個(gè)五年規劃綱要(yào / yāo)》進一(yī / yì ／yí)步明确：“實行社會組織信息公開和(hé / huò)評估制度，完善失信懲罰機制，強化社會監管”。據此，國(guó)家民政部又依法頒布了(le／liǎo)社會組織評估的(de)部門規章，使社會組織評估具有行政強制性和(hé / huò)法規政策性。

2.社會組織評估勢在(zài)必行。目前，全國(guó)性社會組織中已獲得評估等級的(de)有41.5%。全國(guó)各省（直轄市、自治區）評估工作普遍展開，評估率大(dà)多超過20%。我省已經評估的(de)社會組織共313個(gè)，獲得3A以(yǐ)上(shàng)等級的(de)有182個(gè)，其中省屬社會組織有140個(gè)。較之(zhī)全國(guó)我省社會組織評估率低，與《安徽省“十二五”社會組織建設發展規劃》确定的(de)社會組織評估目标任務不(bù)相适應，與國(guó)家和(hé / huò)省關于(yú)社會管理創新、加強社會組織建設的(de)大(dà)政方針不(bù)相适應，與政府加快職能轉移、購買社會組織服務等政策不(bù)相适應。因此，省屬各社會組織要(yào / yāo)增強責任感和(hé / huò)緊迫感，充分認識争取評估等級是(shì)大(dà)勢所趨，無等級組織必将被淘汰，以(yǐ)評估爲(wéi / wèi)契機，規範自身建設，促進持續發展，争取優質等級，優先适應國(guó)家和(hé / huò)省扶持發展社會組織的(de)各項優惠政策，更好地(dì / de)爲(wéi / wèi)建設美好安徽貢獻力量。

    二、各類社會組織申報評估方法

1.常态化評估。省屬社會組織中，基金會、公益性社團（含體育類社團）、行業協會商會已分别進行過相對集中評估。上(shàng)述社會組織中，凡未參加評估或評估等級已滿5年有效期的(de)均進入常态化評估，即每年都可在(zài)規定的(de)時(shí)間内申報評估。具體申報評估方法、程序，請按其類别，分别按照省民政廳印發的(de)《關于(yú)開展省屬基金會規範化建設評估工作的(de)通知》（民管函〔2013〕285号）、《關于(yú)開展全省性公益性社團評估工作的(de)通知》（民管函〔2010〕197号）、《關于(yú)開展全省性行業協會商會評估工作的(de)通知》（民管字〔2012〕82号）要(yào / yāo)求，抓緊申報，以(yǐ)便納入評估。

2.集中評估。省屬社會組織中，民辦非企業單位、學術類社會團體未進行評估，今年拟定開展集中評估，具體申報評估方法、程序等，請分别按照《關于(yú)開展省屬民辦非企業單位規範化建設評估工作的(de)通知》（民管函〔2013〕181号）、《關于(yú)開展全省性學術類社會團體評估工作的(de)通知》（民管函〔2013〕302号）要(yào / yāo)求，抓緊申報，省社會組織聯合會根據當年評估申報情況，組織專家集中評估。

3.時(shí)間安排。爲(wéi / wèi)保持評估的(de)統一(yī / yì ／yí)，實行常态化評估和(hé / huò)集中評估同步進行。（一(yī / yì ／yí)）9月30日之(zhī)前，參評單位對照評估指标認真組織進行自評、填寫《社會組織評估申報表》并連同申報材料裝訂成冊（一(yī / yì ／yí)式三份），報送省社會組織聯合會進行資格審核，辦理申報手續。（二）10月至11月，省社會組織聯合會抽調社會組織評估專家組成專家組，對參評單位進行實地(dì / de)考察和(hé / huò)材料評審，作出(chū)初評結論。（三）12月至次年1月，全省性社會組織評估委員會審核初評結果并終評，經公示後确定評估等級，予以(yǐ)授牌并頒發證書。

4.評估文件、材料。上(shàng)述評估的(de)有關通知文件和(hé / huò)社會組織申報評估相關材料請到(dào)省社會組織聯合會秘書處領取（地(dì / de)址：合肥市濉溪路99号民政大(dà)廈1102室，聯系人(rén)：楊東、王春燕，電話：0551-65606128）或登錄“安徽社會組織信息網”“社會組織評估”專欄下載（網址：www.ahnpo.gov.cn）。

    三、評估等級的(de)應用

獲得評估等級的(de)社會組織在(zài)開展對外活動和(hé / huò)宣傳時(shí)，可以(yǐ)将評估等級證書作爲(wéi / wèi)信譽證明出(chū)示。

獲得3A以(yǐ)上(shàng)評估等級的(de)社會組織，可以(yǐ)優先接受政府職能轉移事項，可以(yǐ)優先獲得政府購買服務項目，可以(yǐ)優先獲得政府資助和(hé / huò)獎勵。其中基金會、慈善組織等公益性社會團體還可以(yǐ)按照規定申請公益性捐贈稅前扣除資格。

    獲得3A以(yǐ)上(shàng)評估等級的(de)社會組織在(zài)年度檢查時(shí)，可以(yǐ)簡化年度檢查程序。

    四、工作要(yào / yāo)求

    開展社會組織評估工作，是(shì)促進社會組織健康發展的(de)重要(yào / yāo)舉措，是(shì)改進政府管理服務的(de)有效途徑，也(yě)是(shì)今後承接政府職能轉移和(hé / huò)政府購買社會組織服務的(de)資質條件，對于(yú)推動省屬社會組織加強規範化建設，增強服務社會功能十分必要(yào / yāo)。

    （一(yī / yì ／yí)）請各業務指導單位積極動員，廣泛宣傳，精心組織，督促指導所管社會組織，認真參加評估。

    （二）各省屬社會組織應提高認識，高度重視，按照有關規定和(hé / huò)要(yào / yāo)求，認真準備材料，積極參加評估，争當優質等級組織，不(bù)做無等級組織。

    （三）因評估工作力量制約，每年實行集中時(shí)間、分類、限量評估，先申報先評估。超時(shí)超量，申報單位順延至下一(yī / yì ／yí)年評估。

                       安徽省社會組織聯合會

                        2013年8月2日