拍賣業發展出(chū)現新特點
從目前來(lái)看,拍賣業的(de)發展也(yě)出(chū)現了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些新特點,對整個(gè)行業作一(yī / yì ／yí)次研究性的(de)探讨是(shì)很有必要(yào / yāo)的(de)。
2004年拍賣業呈現五大(dà)特點
一(yī / yì ／yí)是(shì)面對快速變化的(de)市場，行業開始注重學習，注意人(rén)才的(de)引進與培養，管理問題開始引起重視，無論是(shì)企業内部的(de)培訓還是(shì)全行業的(de)專業培訓，都呈現出(chū)熱情空前高漲的(de)情形。2000年底，中國(guó)拍賣行業協會在(zài)上(shàng)海舉辦首屆高級經營管理培訓班，這(zhè)次培訓班的(de)成功召開，揭示了(le／liǎo)這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)個(gè)事實，即行業從實踐中終于(yú)明白，拍賣業粗放型、人(rén)際關系密集型的(de)時(shí)代已經過去。
二是(shì)拍賣業開始真正走向市場。在(zài)過去一(yī / yì ／yí)年時(shí)，由于(yú)司法強制拍賣、國(guó)有企業改制資産拍賣總量減少，我國(guó)的(de)拍賣業開始轉向市場，拍賣範圍已不(bù)再僅僅局限于(yú)傳統的(de)項目，拍賣的(de)觸角第一(yī / yì ／yí)次進入二手房、二手車，充分展現了(le／liǎo)公開公平公正、透明度高的(de)魅力。過去的(de)一(yī / yì ／yí)年裏，全行業4.5萬從業人(rén)員，拍賣成交額已接近2000億元人(rén)民币。
三是(shì)行業在(zài)競争中得到(dào)進一(yī / yì ／yí)步整合，呈現出(chū)龍頭企業示範作用增大(dà)、聯合拍賣漸成氣候的(de)狀态。2003年拍賣成交額接近32億元的(de)上(shàng)海國(guó)際商品拍賣有限公司與藝術品拍賣可與國(guó)際一(yī / yì ／yí)流企業相抗衡的(de)“中國(guó)嘉德”等已經成爲(wéi / wèi)行爲(wéi / wèi)普遍認同的(de)企業，它們的(de)經驗正被全行業借鑒。
四是(shì)國(guó)際上(shàng)拍賣業進一(yī / yì ／yí)步看好内地(dì / de)市場，進入内地(dì / de)拍賣業已近在(zài)眉睫。由于(yú)近年來(lái)中國(guó)内地(dì / de)社會穩定、經濟發展、購買力提高，巨大(dà)的(de)市場吸引了(le／liǎo)海外拍賣業同仁，蘇富比、佳士得當然首當其沖，他(tā)們把自己的(de)藝術品展示移師大(dà)陸，德國(guó)的(de)拍賣企業也(yě)不(bù)甘落後，也(yě)把自己的(de)拍品搬到(dào)了(le／liǎo)中國(guó)，美國(guó)、日本的(de)藏家也(yě)大(dà)規模向内地(dì / de)投石問路。
五是(shì)社會對拍賣業的(de)監督力度加大(dà)。由于(yú)拍賣業具有新聞性、有轟動效應，同時(shí)也(yě)因爲(wéi / wèi)拍賣本身固有的(de)“三公”原則，拍賣日益受到(dào)社會關注。過去一(yī / yì ／yí)年裏，我國(guó)不(bù)少媒體報道(dào)了(le／liǎo)拍賣業，既有正面的(de)，也(yě)有負面的(de)，尤其是(shì)那些陰暗面的(de)揭露，使行業處于(yú)尴尬局面，雖然不(bù)規範是(shì)少數、個(gè)别，但其産生的(de)影響，足以(yǐ)毀掉一(yī / yì ／yí)個(gè)行業。遺憾的(de)是(shì)，我們不(bù)少企業、不(bù)少從業人(rén)員對此尚未警覺，引起重視。可以(yǐ)斷定，在(zài)未來(lái)的(de)歲月裏，社會的(de)監督力度還會加大(dà)，行業必須引起重視。
2005五大(dà)問題不(bù)容忽視
一(yī / yì ／yí)是(shì)國(guó)務院指定的(de)拍賣業政府管理部門國(guó)家商務部頒發了(le／liǎo)《拍賣管理辦法》，拍賣活動将進一(yī / yì ／yí)步被納入法制軌道(dào)。最高人(rén)民法院頒發了(le／liǎo)《關于(yú)人(rén)民法院民事執行中拍賣、變賣财産的(de)規定》，不(bù)但規定了(le／liǎo)拍賣的(de)委托、拍賣的(de)程序，而(ér)且規定拍賣傭金的(de)收取标準。這(zhè)再次告訴行業，規範運作、守法經營十分重要(yào / yāo)。拍賣企業應聞雞起舞，練好内功，抓好管理，重新舉起艱苦奮鬥的(de)旗幟，進行第二次創業，這(zhè)是(shì)2005年中國(guó)拍賣業必修課。
二是(shì)市場競争進一(yī / yì ／yí)步加劇。在(zài)新的(de)一(yī / yì ／yí)年裏，我國(guó)拍賣業競争勢頭不(bù)會減弱，由于(yú)現有市場“人(rén)滿爲(wéi / wèi)患”，新的(de)市場尚未完全發掘、培育成熟，圍繞傳統的(de)拍賣業務，拍賣企業仍有一(yī / yì ／yí)場厮殺。筆者認爲(wéi / wèi)，行業應認真總結經驗教訓，使自己的(de)業務向縱橫兩方面拓展。縱向，即圍繞傳統的(de)拍賣作文章，提高成交率、成交額；橫向，即是(shì)廣開拍賣新門路，圍繞改革開放大(dà)背景，尋找市場熱點，全面走向市場，把拍賣真正融入社會、融入市民。
三是(shì)行業細分開始引起重視。拍賣業激烈的(de)競争，一(yī / yì ／yí)方面來(lái)自隊伍快速擴大(dà)，另一(yī / yì ／yí)方面來(lái)自于(yú)經營模式的(de)雷同，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)尋找更大(dà)的(de)生存空間，避免無謂的(de)殺傷，在(zài)新的(de)一(yī / yì ／yí)年時(shí)，越來(lái)越多的(de)拍賣企業将開始探讨拍賣業的(de)市場細分化，專業分工，形成特色的(de)問題。可以(yǐ)斷定，2005年一(yī / yì ／yí)些企業将率先嘗試專業化道(dào)路，更多的(de)拍賣行将在(zài)提高自己的(de)綜合競争能力上(shàng)下功夫。
四是(shì)人(rén)才問題被擺上(shàng)議事日程，面對海内外同行的(de)競争，人(rén)才問題也(yě)将成爲(wéi / wèi)新的(de)一(yī / yì ／yí)年裏全行業關心的(de)焦點拍賣業必須摒棄以(yǐ)往的(de)粗放型、随意性經營管理的(de)做法，留住了(le／liǎo)人(rén)才就(jiù)是(shì)留住了(le／liǎo)市場、留住了(le／liǎo)發展的(de)動力，在(zài)新的(de)一(yī / yì ／yí)年裏，這(zhè)必将是(shì)行業熱門話題。
五是(shì)拍賣業橫向聯合将向更高層次邁進。由于(yú)市場發生變化，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)争取更大(dà)的(de)市場，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)使标的(de)得以(yǐ)迅速處置，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)使拍賣運作的(de)成功降到(dào)最低，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)企業的(de)生存發展，新的(de)一(yī / yì ／yí)年裏，我國(guó)拍賣業的(de)橫向聯系力度會明顯加大(dà)。在(zài)市場經濟中，拍賣企業應本着互惠互利、優勢互補的(de)原則，求大(dà)同、存小異，學會合作、學會讓利，以(yǐ)争取更好的(de)生存環境。
拍賣業新規定規範新問題
1月1日，由商務部頒布的(de)《拍賣管理辦法》正式施行。與新規定同期公布的(de)還有一(yī / yì ／yí)組數據：目前全國(guó)拍賣企業已近4000家，注冊拍賣師4795名，從業人(rén)員近4萬人(rén)，年拍賣成交額超過1400億元。
拍賣業正在(zài)涉足更廣泛的(de)領域，拍賣也(yě)在(zài)逐漸被人(rén)們所熟知，人(rén)們熟知的(de)不(bù)僅僅是(shì)各種各樣的(de)拍賣，還有拍賣引出(chū)的(de)種種問題。“新規定就(jiù)是(shì)規範這(zhè)些問題的(de)。”日前，商務部市場建設司負責人(rén)接受記者采訪時(shí)這(zhè)樣說(shuō)。
拍賣行業不(bù)能無限制擴大(dà)
伴随拍賣業的(de)快速發展，拍賣業内的(de)不(bù)正當競争行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)行業壟斷現象開始出(chū)現。“拍賣企業準入條件較低，退出(chū)機制又不(bù)健全，導緻過多拍賣企業分争有限的(de)拍賣資源，這(zhè)才是(shì)拍賣業不(bù)正當競争愈演愈烈的(de)主要(yào / yāo)原因”。商務部有關負責人(rén)認爲(wéi / wèi)，拍賣企業數量多，規模小，組織化程度低，同時(shí)拍賣市場專業化分工并不(bù)明顯，于(yú)是(shì)當拍賣企業的(de)市場競争全都局限在(zài)公物拍賣領域時(shí)，很多拍賣企業采取了(le／liǎo)“零傭金”競标、甚至給委托人(rén)回扣等手段争報搶标的(de)，導緻拍賣前期宣傳、評估等準備工作不(bù)到(dào)位，影響了(le／liǎo)拍賣的(de)效果，最終損失的(de)是(shì)委托人(rén)的(de)利益，公物拍賣更多的(de)則是(shì)導緻國(guó)有資産流失。
據了(le／liǎo)解，在(zài)拍賣業發達的(de)浙江省，拍賣企業多達200多家，僅溫州一(yī / yì ／yí)家，拍賣行就(jiù)有二三十家，在(zài)杭州、無錫等地(dì / de)，拍賣行也(yě)是(shì)如此密集。
對此，新辦法不(bù)但對惡意降低傭金、虛假宣傳等不(bù)正當競争行爲(wéi / wèi)進行了(le／liǎo)禁止性規定，并要(yào / yāo)求設立拍賣企業應當符合當地(dì / de)拍賣業發展規劃。根據城市規模，應該有多少家拍賣企業才算合理。拍賣企業的(de)經營應該達到(dào)什麽樣的(de)标準。《拍賣管理辦法》中規定：拍賣企業及其分支機構在(zài)成立後6個(gè)月如果沒有開業，在(zài)開業後連續6個(gè)月沒有舉辦拍賣會或沒有營業納稅證明，将吊銷執照。此舉杜絕了(le／liǎo)小拍賣行業以(yǐ)不(bù)正當手段分食拍賣資源，逐步形成違規出(chū)局、優勝劣汰的(de)競争機制。此外，新辦法還規定，設立分公司的(de)拍賣企業，注冊資本不(bù)少于(yú)500萬元且全部繳清，拍賣企業對每個(gè)分公司，需撥付不(bù)少于(yú)100萬元的(de)資金或實物，經營拍賣業務3年以(yǐ)上(shàng)，最近兩年連續盈利，其上(shàng)年拍賣成交額超過5000萬元，或者上(shàng)年拍賣成交額超過2億元。而(ér)在(zài)此之(zhī)前，拍賣公司不(bù)管規模大(dà)小，都可以(yǐ)按一(yī / yì ／yí)般公司管理的(de)規定，設立分公司。
經營性拍賣不(bù)能随便執槌
在(zài)拍賣業年成交額1400億元裏，國(guó)有土地(dì / de)拍賣絕對是(shì)大(dà)宗交易。據了(le／liǎo)解，拍賣國(guó)有土地(dì / de)目前大(dà)多數是(shì)由國(guó)土部門自己主持。對這(zhè)一(yī / yì ／yí)重要(yào / yāo)拍賣資源，一(yī / yì ／yí)直以(yǐ)來(lái)被拍賣業内認爲(wéi / wèi)是(shì)一(yī / yì ／yí)種拍賣資源的(de)行業壟斷。《拍賣法》第二條指出(chū)：《拍賣法》規範的(de)對象是(shì)“中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内拍賣企業進行的(de)拍賣活動”，而(ér)這(zhè)一(yī / yì ／yí)點經常被有關部門理解爲(wéi / wèi)：“土地(dì / de)部門并不(bù)是(shì)拍賣企業，拍賣法管不(bù)到(dào)土地(dì / de)拍賣”，而(ér)《拍賣管理辦法》第二條第二款則明确規定：“各種經營性拍賣活動，應當由依法設立的(de)拍賣企業進行”。商務部市場建設司負責人(rén)表示，此規定直接針對非法拍賣企業和(hé / huò)機構自行組織經營性拍賣活動的(de)問題而(ér)來(lái)。
外資可以(yǐ)涉足拍賣業
按照我國(guó)入世的(de)承諾，拍賣人(rén)作爲(wéi / wèi)傭金代理服務之(zhī)一(yī / yì ／yí)，将不(bù)遲于(yú)2004年12月11日全部對外開放。而(ér)《拍賣法》僅提到(dào)外國(guó)人(rén)、外國(guó)企業和(hé / huò)組織在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内委托拍賣或者參加競買适用《拍賣法》，立法之(zhī)時(shí)沒有考慮外商投資拍賣企業的(de)問題。爲(wéi / wèi)更好履行承諾，結合《外商投資商業領域管理辦法》，《拍賣管理辦法》增加了(le／liǎo)外商投資拍賣企業的(de)市場準入、變更、退出(chū)和(hé / huò)監督管理等内容，并對有先進拍賣經營經驗、較強的(de)經濟實力及國(guó)際拍賣營銷網絡的(de)外國(guó)投資者進行了(le／liǎo)必要(yào / yāo)的(de)政策傾斜。但對于(yú)文物藝術品拍賣市場，由于(yú)《文物保護法》中明确禁止外資企業拍賣文物，外商投資拍賣企業可以(yǐ)從事的(de)經營性拍賣活動還是(shì)有一(yī / yì ／yí)定限制的(de)。