國(guó)務院印發《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》
2013-08-02 09:56:17   來(lái)源：   評論：0 點擊：

  近日，國(guó)務院印發了(le／liǎo)《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》（國(guó)發［2013］5号，以(yǐ)下簡稱《發展戰略及行動計劃》），這(zhè)是(shì)我國(guó)制定的(de)第一(yī / yì ／yí)部循環經濟發展戰略規劃。《發展戰略及行動計劃》是(shì)貫徹落實循環經濟促進法、“十二五”規劃《綱要(yào / yāo)》和(hé / huò)黨的(de)十八大(dà)精神，推進我國(guó)循環經濟發展的(de)總體部署，是(shì)指導今後一(yī / yì ／yí)段時(shí)期特别是(shì)“十二五”時(shí)期我國(guó)循環經濟發展的(de)行動綱領，是(shì)編制循環經濟各領域專項規劃和(hé / huò)地(dì / de)方循環經濟發展規劃的(de)重要(yào / yāo)依據。
      當前我國(guó)已經進入全面建成小康社會的(de)決定性階段，随着工業化、城鎮化和(hé / huò)農業現代化持續推進，我國(guó)能源資源需求将呈剛性增長，廢棄物産生量将不(bù)斷增加，應對氣候變化壓力加大(dà)，經濟增長與資源環境之(zhī)間的(de)矛盾更加突出(chū)，必須加快發展循環經濟，從源頭減少資源消耗和(hé / huò)廢棄物排放，實現資源高效利用和(hé / huò)循環利用，通過循環發展帶動綠色發展、低碳發展，改變“先污染，後治理”的(de)傳統發展模式，全面提高生态文明水平。
 《    發展戰略及行動計劃》指出(chū)，發展循環經濟是(shì)我國(guó)的(de)一(yī / yì ／yí)項重大(dà)戰略決策，是(shì)推進生态文明建設的(de)重大(dà)舉措，是(shì)加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展的(de)必然選擇。《發展戰略及行動計劃》全面總結了(le／liǎo)“十一(yī / yì ／yí)五”時(shí)期我國(guó)發展循環經濟取得的(de)成效，深入分析了(le／liǎo)今後一(yī / yì ／yí)段時(shí)期我國(guó)循環經濟發展面臨的(de)形勢，提出(chū)了(le／liǎo)“十二五”時(shí)期及今後一(yī / yì ／yí)段時(shí)期我國(guó)循環經濟發展的(de)總體要(yào / yāo)求、主要(yào / yāo)任務和(hé / huò)保障措施。
      《發展戰略及行動計劃》提出(chū)，要(yào / yāo)以(yǐ)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀爲(wéi / wèi)指導，落實節約資源和(hé / huò)保護環境基本國(guó)策，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式，以(yǐ)提高資源産出(chū)率爲(wéi / wèi)目标，遵循“減量化、再利用、資源化，減量化優先”的(de)原則，以(yǐ)構建循環型産業體系、推動資源再生利用産業化、推行綠色消費爲(wéi / wèi)重點，健全有效的(de)激勵和(hé / huò)約束機制，加快形成覆蓋全社會的(de)資源循環利用體系，建設資源節約型、環境友好型社會，提高生态文明水平。
      《發展戰略及行動計劃》提出(chū)的(de)循環經濟發展的(de)中長期發展目标是(shì)：循環型生産方式廣泛推行，綠色消費模式普及推廣，覆蓋全社會的(de)資源循環利用體系初步建立，資源産出(chū)率大(dà)幅度提高，可持續發展能力顯著增強。近期目标（到(dào)“十二五”末）是(shì)：主要(yào / yāo)資源産出(chū)率提高15%，資源循環利用産業總産值達到(dào)1.8萬億元。
      《發展戰略及行動計劃》提出(chū)循環經濟發展的(de)重點任務：（一(yī / yì ／yí)）構建循環型工業體系。在(zài)工業領域全面推行循環型生産方式，促進清潔生産、源頭減量，實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地(dì / de)節約集約利用。（二）構建循環型農業體系。在(zài)農業領域推動資源利用節約化、生産過程清潔化、産業鏈接循環化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業共生的(de)循環型農業生産方式，改善農村生态環境，提高農業綜合效益。（三）構建循環型服務業體系，充分發揮服務業在(zài)引導樹立綠色低碳循環消費理念、轉變消費模式方面的(de)作用。（四）推進社會層面循環經濟發展，完善回收體系，推動再生資源利用産業化，發展再制造，推進餐廚廢棄物資源化利用，實施綠色建築行動和(hé / huò)綠色交通行動，推行綠色消費，實施大(dà)循環戰略，加快建設循環型社會。（五）開展循環經濟“十百千”示範行動，實施十大(dà)工程，創建百座示範城市（縣），培育千家示範企業和(hé / huò)園區。
      《發展戰略及行動計劃》還從完善循環經濟政策，健全法規和(hé / huò)标準體系，加強循環經濟管理和(hé / huò)監督，強化循環經濟技術和(hé / huò)服務支撐，建立循環經濟統計評價制度，強化循環經濟宣傳教育和(hé / huò)人(rén)才培養，加強循環經濟交流與合作，加強循環經濟組織領導等八個(gè)方面提出(chū)了(le／liǎo)發展循環經濟的(de)保障措施。
      《發展戰略及行動計劃》要(yào / yāo)求，各地(dì / de)區、各部門要(yào / yāo)從戰略和(hé / huò)全局的(de)高度，充分認識加快發展循環經濟的(de)重要(yào / yāo)意義，落實責任，完善工作機制，加強協調配合，進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)工作力度，采取切實有效措施，确保完成各項目标任務，全面提高生态文明水平。