第一(yī / yì /yí)章 總 則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)規範再生資源回收經營行爲(wéi / wèi),保護生态環境,維護經營者合法權益,根據國(guó)家有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源,是(shì)指在(zài)生産、建設、流通和(hé / huò)生活過程中産生的(de),已經失去或部分失去原有使用價值,經過回收、加工及處理,能夠重新獲得使用價值的(de)各種廢棄物。
再生資源包括:廢舊金屬材料及制品,報廢的(de)機電設備,廢舊車船及其拆解品,廢舊電子(zǐ)産品,廢舊木材及木制品,作廢舊物資處理的(de)倉儲積壓物品、殘次品,廢舊塑料、紙張、棉麻、毛、骨、玻璃、橡膠等。
第三條 凡在(zài)本市行政區域内從事再生資源回收的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén),均應遵守本辦法。
第四條 再生資源回收應當有利于(yú)防止環境污染,有利于(yú)改善城市容貌,有利于(yú)維護社會治安秩序。
第五條 再生資源回收管理應當堅持統籌規劃、合理布局的(de)原則,鼓勵多家經營、公平競争,建立規範的(de)再生資源回收網絡,提高再生資源回收率。
第六條 市供銷合作社負責本市再生資源回收管理工作。縣(市)、上(shàng)街區人(rén)民政府可根據本縣(市)、區實際情況,授權相關部門負責本行政區域内再生資源管理工作。
公安機關依照本辦法及有關規定,負責對生産性廢舊金屬回收和(hé / huò)再生資源交易市場實施治安管理。
工商行政管理部門依照本辦法及有關規定,負責對再生資源回收和(hé / huò)再生資源交易市場的(de)經營活動實施監督。
市政、城市管理行政執法、商務、稅務、環境保護、規劃、經濟、建設、交通、衛生等有關部門應在(zài)各自職責範圍内,協同做好再生資源回收管理工作。
第七條 再生資源回收經營企業、個(gè)體工商戶和(hé / huò)再生資源交易市場開辦者可以(yǐ)依法成立再生資源行業協會。
再生資源行業協會實行自律性管理,業務上(shàng)接受再生資源管理部門的(de)指導。
再生資源行業協會可以(yǐ)制定并監督執行行業規範,依法維護會員的(de)合法權益。
第二章 回收行業管理
第八條 市供銷合作社和(hé / huò)縣(市)、上(shàng)街區負責再生資源回收管理的(de)部門(以(yǐ)下簡稱再生資源管理部門)應當會同城市規劃、環境保護等部門編制本地(dì / de)區再生資源行業發展規劃,報經同級人(rén)民政府批準後向社會公布,并組織實施。
第九條 從事再生資源回收經營的(de)企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶(以(yǐ)下簡稱再生資源回收經營者)應當符合國(guó)家法律、法規規定的(de)條件,并依法辦理工商注冊登記手續,領取營業執照。
第十條 設立再生資源交易市場應當符合本地(dì / de)區再生資源回收行業發展規劃,并依法辦理工商注冊登記手續,領取營業執照。
第十一(yī / yì /yí)條 再生資源回收經營者和(hé / huò)再生資源交易市場開辦者應當自領取營業執照之(zhī)日起30日内持營業執照到(dào)市、縣(市)、上(shàng)街區公安機關和(hé / huò)再生資源管理部門備案。
再生資源回收經營者和(hé / huò)再生資源交易市場開辦者有歇業、停業、合并、遷移、改變名稱、變更法定代表人(rén)等情形的(de),應當辦理工商變更、注銷手續,并自辦理變更、注銷手續之(zhī)日起30日内到(dào)市、縣(市)、上(shàng)街區公安機關和(hé / huò)再生資源管理部門備案。
第十二條 再生資源回收經營者和(hé / huò)再生資源交易市場的(de)經營場地(dì / de)必須符合城市規劃和(hé / huò)環境保護要(yào / yāo)求,并采取綠化、美化措施,不(bù)得妨礙城市市容。
再生資源回收經營場地(dì / de)不(bù)得在(zài)城市建成區及建成區外二百米範圍内和(hé / huò)市區國(guó)道(dào)、省道(dào)、高速公路兩側二百米範圍内設置。
第十三條 再生資源回收經營者可以(yǐ)設置再生資源臨時(shí)回收站(點)。設置再生資源臨時(shí)回收站(點),應當征得場地(dì / de)所有權人(rén)或管理人(rén)的(de)同意。
在(zài)城市建成區内的(de)公共道(dào)路上(shàng)及兩側不(bù)得設置再生資源臨時(shí)回收站(點)。
再生資源臨時(shí)回收站(點)存放的(de)回收物品,不(bù)得露天存放,并保證周圍環境的(de)衛生、整潔,當日回收的(de)物品必須在(zài)當日20時(shí)至24時(shí)内運離回收站(點)。
第十四條 鼓勵、支持再生資源回收者進入再生資源交易市場經營。
第十五條 在(zài)本市城市建成區内從事再生資源回收的(de)流動收購人(rén)員應當到(dào)再生資源行業協會登記。再生資源行業協會應當如實登記流動收購人(rén)員姓名、住址和(hé / huò)身份證号碼,并向所在(zài)地(dì / de)公安機關和(hé / huò)再生資源回收管理部門備案。
再生資源行業協會應當爲(wéi / wèi)登記的(de)流動收購人(rén)員提供統一(yī / yì /yí)的(de)再生資源回收标識、經公安機關交通管理部門認可的(de)流動收購車輛和(hé / huò)車輛編号,但不(bù)得收取成本以(yǐ)外的(de)費用。
第三章 回收經營管理
第十六條 再生資源回收經營者應當采取措施,方便城鄉居民和(hé / huò)企事業單位積攢、交售再生資源。
工業生産和(hé / huò)城市建設、拆遷過程中産生的(de)生産性廢舊金屬應當直接交售給已經工商注冊登記的(de)回收經營企業。
第十七條 再生資源回收經營者及流動收購人(rén)員不(bù)得回收下列物品:
(一(yī / yì /yí))槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品;
(二)列入國(guó)家危險廢物名錄或者根據國(guó)家規定的(de)危險廢物鑒别标準和(hé / huò)鑒别方法認定的(de)具有危險特性的(de)廢物;
(三)無合法來(lái)源證明的(de)鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和(hé / huò)城市公用設施、消防設施等專用器材;
(四)公安機關通報尋查的(de)涉案物品或者有涉案嫌疑的(de)物品;
(五)法律、法規規定禁止回收的(de)其他(tā)物品。
第十八條 再生資源回收經營者和(hé / huò)流動收購人(rén)員在(zài)回收過程中發現有出(chū)售禁收物品的(de),應當立即報告公安機關。
第十九條 回收生産性廢舊金屬的(de),應當查驗來(lái)源證明,并對出(chū)售單位的(de)名稱和(hé / huò)經辦人(rén)的(de)姓名、住址、身份證号碼以(yǐ)及出(chū)售物品的(de)名稱、數量、規格等如實進行登記。
第二十條 再生資源回收經營者從事報廢汽車回收經營的(de),應當符合國(guó)務院《報廢汽車回收管理辦法》規定的(de)條件。拆解的(de)汽車“五大(dà)總成”,必須作爲(wéi / wèi)廢舊金屬交售給鋼鐵企業作爲(wéi / wèi)冶煉原料,不(bù)得利用汽車“五大(dà)總成”及其他(tā)零配件組裝機動車。
第二十一(yī / yì /yí)條 再生資源回收經營者對回收的(de)再生資源運輸、加工、處理,不(bù)得污染環境,不(bù)得影響周圍單位和(hé / huò)居民的(de)正常生産和(hé / huò)生活。
第二十二條 任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得要(yào / yāo)求再生資源産生單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)将再生資源交售給指定的(de)再生資源回收經營者。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得限制再生資源跨地(dì / de)區流通,不(bù)得違法查扣持有合法手續的(de)再生資源及其運輸車輛。
第二十三條 挂有統一(yī / yì /yí)編号的(de)再生資源流動收購車和(hé / huò)标有統一(yī / yì /yí)标識的(de)再生資源專用運輸車輛可以(yǐ)在(zài)本市市區通行。
再生資源流動收購車不(bù)得在(zài)城市主幹道(dào)上(shàng)通行。
第二十四條 再生資源回收經營者和(hé / huò)流動收購人(rén)員回收再生資源,不(bù)得欺行霸市、壓級壓價或以(yǐ)擡高價格等不(bù)正當手段競争。
第二十五條 再生資源管理部門應當依法加強對再生資源回收市場的(de)監督管理,對再生資源回收過程中發現的(de)違法行爲(wéi / wèi)及時(shí)查處或通報有關部門及時(shí)查處。
再生資源回收經營者和(hé / huò)再生資源交易市場開辦者應當接受再生資源管理部門的(de)監督檢查,不(bù)得拒絕或阻撓。
第四章 罰 則
第二十六條 再生資源交易市場開辦者、再生資源回收經營者未按本辦法規定到(dào)再生資源管理部門辦理設立、變更、注銷備案手續的(de),由再生資源管理部門責令限期補辦;逾期仍未補辦的(de),處以(yǐ)500元以(yǐ)上(shàng)2000元以(yǐ)下罰款。
第二十七條 違反本辦法規定,有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí),影響城市市容和(hé / huò)環境衛生的(de),由城市管理行政執法部門按照下列規定處罰:
(一(yī / yì /yí))違反本辦法第十二條規定設置再生資源回收經營場地(dì / de)的(de),責令限期改正;逾期不(bù)改正的(de),處以(yǐ)5000元以(yǐ)上(shàng)20000元以(yǐ)下罰款,并可依法強制清除;
(二)流動收購人(rén)員未在(zài)再生資源行業協會登記從事流動收購的(de),責令改正;拒不(bù)改正的(de),處以(yǐ)50元罰款;
(三)再生資源臨時(shí)回收站(點)未按規定存放回收物品或運離回收站(點)的(de),責令改正,并可處以(yǐ)50元以(yǐ)上(shàng)200元以(yǐ)下罰款。
第二十八條 違反本辦法規定,有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由公安機關按照下列規定處罰:
(一(yī / yì /yí))再生資源交易市場開辦者、再生資源回收經營者未按本辦法規定到(dào)公安機關辦理設立、變更、注銷備案手續的(de),責令限期補辦;逾期仍未補辦的(de),處以(yǐ)500元以(yǐ)上(shàng)2000元以(yǐ)下罰款;
(二)收購生産性廢舊金屬未如實登記的(de),責令限期改正,處以(yǐ)2000元以(yǐ)上(shàng)5000元以(yǐ)下罰款;
(三)收購禁止收購的(de)金屬物品的(de),處以(yǐ)2000元以(yǐ)上(shàng)10000元以(yǐ)下罰款。
有前款所列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí),觸犯治安管理規定的(de),由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的(de),移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條 再生資源交易回收經營者和(hé / huò)再生資源交易市場開辦者違反工商行政管理法律、法規規定的(de),由工商行政管理部門依法處罰;情節嚴重的(de),依法予以(yǐ)取締。
違反本辦法規定的(de)行爲(wéi / wèi),觸犯其他(tā)法律、法規、規章規定的(de),由有關部門依法給予處罰。
第三十條 再生資源回收經營者侵犯流動收購人(rén)員合法權益的(de),應當依法承擔賠償責任。
第五章 附 則
第三十一(yī / yì /yí)條 本辦法所稱生産性廢舊金屬,是(shì)指用于(yú)鐵路、電力、通訊、水利、國(guó)防、交通、采礦、采油、城市公用設施及其他(tā)生産、建設、拆遷過程中産生的(de),已經失去原有或部分使用價值的(de)金屬材料和(hé / huò)金屬制品。具體範圍按國(guó)家分類标準執行。
第三十二條 危險廢物的(de)回收,按照《鄭州市危險廢物污染防治辦法》的(de)規定執行。
第三十三條 本辦法自2005年7月1日起旅行。