《再生資源回收管理辦法》已經2006年5月17日商務部第5次會議審議通過，并經發展改革委、公安部、建設部、工商總局、環保總局同意，現予以(yǐ)公布，自2007年5月1日起施行
第一(yī / yì ／yí)章 總則
第一(yī / yì ／yí)條、爲(wéi / wèi)促進再生資源回收，規範再生資源回收行業的(de)發展，節約資源，保護環境，實現經濟與社會可持續發展，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)清潔生産促進法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)固體廢物污染環境防法》
等法律法規，制定本辦法。
第二條、本辦法所稱再生資源，是(shì)指在(zài)社會生産和(hé / huò)生活消費過程中産生的(de)，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的(de)各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報廢電子(zǐ)産品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等）、廢玻璃等。
第三條、在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内從事再生資源回收經營活動的(de)企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶（統稱“再生資源回收經營者”）應當遵守本辦法。
法律法規和(hé / huò)規章對進口可用作原料的(de)固體廢物、危險廢物、報廢汽車的(de)回收管理另有規定的(de)，從其規定。
第四條、國(guó)家鼓勵全社會各行各業和(hé / huò)城鄉居民積攢交售再生資源。
再生資源包括廢舊金屬、報廢電子(zǐ)産品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等）、廢玻璃等。
第三條、在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内從事再生資源回收經營活動的(de)企業和(hé / huò)個(gè)體工商戶（統稱“再生資源回收經營者”）應當遵守本辦法。
法律法規和(hé / huò)規章對進口可用作原料的(de)固體廢物、危險廢物、報廢汽車的(de)回收管理另有規定的(de)，從其規定。
第四條、國(guó)家鼓勵全社會各行各業和(hé / huò)城鄉居民積攢交售再生資源。
第五條、國(guó)家鼓勵以(yǐ)環境無害化方式回收處理再生資源，鼓勵開展有關再生資源回收處理的(de)科學研究、技術開發和(hé / huò)推廣。
第二章 經營規則
第六條、從事再生資源回收經營活動，必須符合工商行政管理登記條件，領取營業執照後，方可從事經營活動。
第七條、從事再生資源回收經營活動，應當在(zài)取得營業執照後30日内，按屬地(dì / de)管理原則，向登記注冊地(dì / de)工商行政管理部門的(de)同級商務主管部門或者其授權機構備案。
備案事項發生變更時(shí)，再生資源回收經營者應當自變更之(zhī)日起30日内（屬于(yú)工商登記事項的(de)自工商登記變更之(zhī)日起30日内）向商務主管部門辦理變更手續。
第八條、回收生産性廢舊金屬的(de)再生資源回收企業和(hé / huò)回收非生産性廢舊金屬的(de)再生資源回收經營者，除應當按照本辦法第七條規定向商務主管部門備案外，還應當在(zài)取得營業執照後15日内，向所在(zài)地(dì / de)縣級人(rén)民政府公安機關備案。
備案事項發生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經營者應當自變更之(zhī)日起15日内（屬于(yú)工商登記事項的(de)自工商登記變更之(zhī)日起15日内）向縣級人(rén)民政府公安機關辦理變更手續。
第九條、生産企業應當通過與再生資源回收企業簽訂收購合同的(de)方式交售生産性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生産性廢舊金屬的(de)名稱、數量、規格，回收期次，結算方式等。
第十條、再生資源回收企業回收生産性廢舊金屬時(shí)，應當對物品的(de)名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記。
出(chū)售人(rén)爲(wéi / wèi)單位的(de)，應當查驗出(chū)售單位開具的(de)證明，并如實登記出(chū)售單位名稱、經辦人(rén)姓名、住址、身份證号碼；出(chū)售人(rén)爲(wéi / wèi)個(gè)人(rén)的(de)，應當如實登記出(chū)售人(rén)的(de)姓名、住址、身份證号碼。
登記資料保存期限不(bù)得少于(yú)兩年。
第十一(yī / yì ／yí)條、再生資源回收經營者在(zài)經營活動中發現有公安機關通報尋查的(de)贓物或有贓物嫌疑的(de)物品時(shí)，應當立即報告公安機關。
公安機關對再生資源回收經營者在(zài)經營活動中發現的(de)贓物或有贓物嫌疑的(de)物品應當依法予以(yǐ)扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的(de)物品經查明不(bù)是(shì)贓物的(de)，應當依法及時(shí)退還；經查明确屬贓物的(de)，依照國(guó)家有關規定處理。
第十二條、再生資源的(de)收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守相關國(guó)家污染防治标準、技術政策和(hé / huò)技術規範。
第十三條、再生資源回收經營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸等經營活動應當遵守舊貨流通的(de)有關規定。
第十四條、再生資源回收可以(yǐ)采取上(shàng)門回收、流動回收、固定地(dì / de)點回收等方式。
再生資源回收經營者可以(yǐ)通過電話、互聯網等形式與居民、企業建立信息互動，實現便民、快捷的(de)回收服務。
第七條、從事再生資源回收經營活動，應當在(zài)取得營業執照後30日内，按屬地(dì / de)管理原則，向登記注冊地(dì / de)工商行政管理部門的(de)同級商務主管部門或者其授權機構備案。
備案事項發生變更時(shí)，再生資源回收經營者應當自變更之(zhī)日起30日内（屬于(yú)工商登記事項的(de)自工商登記變更之(zhī)日起30日内）向商務主管部門辦理變更手續。
第八條、回收生産性廢舊金屬的(de)再生資源回收企業和(hé / huò)回收非生産性廢舊金屬的(de)再生資源回收經營者，除應當按照本辦法第七條規定向商務主管部門備案外，還應當在(zài)取得營業執照後15日内，向所在(zài)地(dì / de)縣級人(rén)民政府公安機關備案。
備案事項發生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經營者應當自變更之(zhī)日起15日内（屬于(yú)工商登記事項的(de)自工商登記變更之(zhī)日起15日内）向縣級人(rén)民政府公安機關辦理變更手續。
第九條、生産企業應當通過與再生資源回收企業簽訂收購合同的(de)方式交售生産性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生産性廢舊金屬的(de)名稱、數量、規格，回收期次，結算方式等。
第十條、再生資源回收企業回收生産性廢舊金屬時(shí)，應當對物品的(de)名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記。
出(chū)售人(rén)爲(wéi / wèi)單位的(de)，應當查驗出(chū)售單位開具的(de)證明，并如實登記出(chū)售單位名稱、經辦人(rén)姓名、住址、身份證号碼；出(chū)售人(rén)爲(wéi / wèi)個(gè)人(rén)的(de)，應當如實登記出(chū)售人(rén)的(de)姓名、住址、身份證号碼。
登記資料保存期限不(bù)得少于(yú)兩年。
第十一(yī / yì ／yí)條、再生資源回收經營者在(zài)經營活動中發現有公安機關通報尋查的(de)贓物或有贓物嫌疑的(de)物品時(shí)，應當立即報告公安機關。
公安機關對再生資源回收經營者在(zài)經營活動中發現的(de)贓物或有贓物嫌疑的(de)物品應當依法予以(yǐ)扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的(de)物品經查明不(bù)是(shì)贓物的(de)，應當依法及時(shí)退還；經查明确屬贓物的(de)，依照國(guó)家有關規定處理。
第十二條、再生資源的(de)收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守相關國(guó)家污染防治标準、技術政策和(hé / huò)技術規範。
第十三條、再生資源回收經營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸等經營活動應當遵守舊貨流通的(de)有關規定。
第十四條、再生資源回收可以(yǐ)采取上(shàng)門回收、流動回收、固定地(dì / de)點回收等方式。
再生資源回收經營者可以(yǐ)通過電話、互聯網等形式與居民、企業建立信息互動，實現便民、快捷的(de)回收服務。
第三章 監督管理
第十五條、商務主管部門是(shì)再生資源回收的(de)行業主管部門，負責制定和(hé / huò)實施再生資源回收産業政策、回收标準和(hé / huò)回收行業發展規劃。發展改革部門負責研究提出(chū)促進再生資源發展的(de)政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的(de)推廣應用和(hé / huò)産業化示範。
公安機關負責再生資源回收的(de)治安管理。
工商行政管理部門負責再生資源回收經營者的(de)登記管理和(hé / huò)再生資源交易市場内的(de)監督管理。
環境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環境污染的(de)防治工作實施監督管理，依法對違反污染環境防治法律法規的(de)行爲(wéi / wèi)進行處罰。
建設、城鄉規劃行政管理部門負責将再生資源回收網點納入城市規劃，依法對違反城市規劃、建設管理有關法律法規的(de)行爲(wéi / wèi)進行查處和(hé / huò)清理整頓。
第十六條、商務部負責制定和(hé / huò)實施全國(guó)範圍内再生資源回收的(de)産業政策、回收标準和(hé / huò)回收行業發展規劃。
縣級以(yǐ)上(shàng)商務主管部門負責制定和(hé / huò)實施本行政區域内具體的(de)行業發展規劃和(hé / huò)其他(tā)具體措施。
縣級以(yǐ)上(shàng)商務主管部門應當設置負責管理再生資源回收行業的(de)機構，并配備相應人(rén)員。
第十七條、縣級以(yǐ)上(shàng)城市商務主管部門應當會同發展改革（經貿）、公安、工商、環保、建設、城鄉規劃等行政管理部門，按照統籌規劃、合理布局的(de)原則，根據本地(dì / de)經濟發展水平、人(rén)口密度、環境和(hé / huò)資源等具體情況，制定再生資源回收網點規劃。
再生資源回收網點包括社區回收、中轉、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的(de)各類場所。
第十八條、跨行政區域轉移再生資源進行儲存、處置的(de)，應當依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)固體廢物污染環境防治法》第二十三條的(de)規定辦理行政許可。
第十九條、再生資源回收行業協會是(shì)行業自律性組織，履行如下職責：
（一(yī / yì ／yí)）反映企業的(de)建議和(hé / huò)要(yào / yāo)求，維護行業利益；
（二）制定并監督執行行業自律性規範；
（三）經法律法規授權或主管部門委托，進行行業統計、行業調查，發布行業信息；
（四）配合行業主管部門研究制定行業發展規劃、産業政策和(hé / huò)回收标準。再生資源回收行業協會應當接受行業主管部門的(de)業務指導。
第四章 罰 則
第二十條、未依法取得營業執照而(ér)擅自從事再生資源回收經營業務的(de)，由工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》予以(yǐ)處罰。
凡超出(chū)工商行政管理部門核準的(de)經營範圍的(de)，由工商行政管理部門按照有關規定予以(yǐ)處罰。
第二十一(yī / yì ／yí)條、違反本辦法第七條規定，由商務主管部門給予警告，責令其限期改正；逾期拒不(bù)改正的(de)，可視情節輕重，對再生資源回收經營者處500元以(yǐ)上(shàng)2000元以(yǐ)下罰款，并可向社會公告。
第二十二條、違反本辦法第八條規定，由縣級人(rén)民政府公安機關給予警告，責令其限期改正；逾期拒不(bù)改正的(de)，可視情節輕重，對再生資源回收經營者處500元以(yǐ)上(shàng)2000元以(yǐ)下罰款，并可向社會公告。
第二十三條、再生資源回收企業違反本辦法第十條第一(yī / yì ／yí)、二款規定，收購生産性廢舊金屬未如實進行登記的(de)，由公安機關依據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》的(de)有關規定予以(yǐ)處罰。
第二十四條、違反本辦法第十條第三款規定的(de)，由公安機關責令改正，并處500元以(yǐ)上(shàng)1000元以(yǐ)下罰款。
第二十五條、違反本辦法第十一(yī / yì ／yí)條規定，發現贓物或有贓物嫌疑的(de)物品而(ér)未向公安機關報告的(de)，由公安機關給予警告，處500元以(yǐ)上(shàng)1000元以(yǐ)下罰款；造成嚴重後果或屢教不(bù)改的(de)，處以(yǐ)1000元以(yǐ)上(shàng)5000元以(yǐ)下罰款。
第二十六條、有關行政管理部門工作人(rén)員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經營者合法權益的(de)，有關主管部門應當視情節給予相應的(de)行政處分; 構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十七條、本辦法所稱“生産性廢舊金屬”，是(shì)指用于(yú)建築、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設施及其他(tā)生産領域，已失去原有全部或部分使用價值的(de)金屬材料和(hé / huò)金屬制品。
第二十八條、本辦法由商務部、發展改革委、公安部、工商總局、環保總局、建設部負責解釋。
各省、自治區、直轄市商務、發展改革（經貿）、公安、工商、環保、建設、城鄉規劃主管部門可依據本辦法，根據當地(dì / de)經濟發展客觀實際，制定實施細則。
第二十九條、本辦法自2007年5月1日起施行。