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中國(guó)家電回收産業:亟待走出(chū)“政策市”
2012-03-29 00:00:00   來(lái)源:   評論:0 點擊:

有關數據顯示,2009年以(yǐ)前,國(guó)内廢舊家電約50%被賣到(dào)了(le/liǎo)廢品市場,40%送給了(le/liǎo)親戚朋友,10%閑置在(zài)家,還有極少部分被丢棄。那時(shí)的(de)主要(yào / yāo)回收渠道(dào)是(shì)被稱爲(wéi / wèi)“遊擊隊”的(de)遊商走販。正規拆解企業在(zài)家電以(yǐ)舊換新政策出(chū)台後,享受到(dào)了(le/liǎo)短暫的(de)“春天”。僅在(zài)2010年,全國(guó)家電以(yǐ)舊換新累計銷售新家電3222萬台,實現銷售額1211億元。正規的(de)廢舊家電拆解企業也(yě)從之(zhī)前的(de)屈指可數,發展到(dào)目前的(de)100多家。然而(ér),随着家電以(yǐ)舊換新政策的(de)結束,我國(guó)剛剛建起的(de)家電回收産業鏈正面臨被“遊擊隊”沖斷的(de)風險。有政策,就(jiù)發展得順風順水;沒政策,就(jiù)要(yào / yāo)面臨“滅頂之(zhī)災”。不(bù)得不(bù)說(shuō)這(zhè)是(shì)對國(guó)内家電回收業的(de)莫大(dà)諷刺。我國(guó)家電回收産業既需要(yào / yāo)政策支持,也(yě)應當盡快走出(chū)“政策市”。

    縱觀國(guó)外家電回收産業的(de)發展模式,主要(yào / yāo)分爲(wéi / wèi)三種:一(yī / yì /yí)是(shì)由政府主導,以(yǐ)本地(dì / de)綜合性大(dà)型處理企業爲(wéi / wèi)主;二是(shì)政府鼓勵各方參與和(hé / huò)進行信息交換,充分發揮開放市場的(de)主導作用,各類處理企業互爲(wéi / wèi)補充、自由競争。三是(shì)通過政府引導,以(yǐ)市場爲(wéi / wèi)基礎,通過專門的(de)生産者、責任機構組織實施。

    通過對比不(bù)難發現,第一(yī / yì /yí)種模式可以(yǐ)通過行政手段快速布局,推動産業的(de)發展,資源利用率高,易于(yú)監督管理,但市場機制的(de)缺失導緻處理成本居高不(bù)下。第二種模式,處理成本雖下降,但監管難度大(dà)。第三種模式在(zài)政府主導與市場主導之(zhī)間平衡發展,利于(yú)發展形成具有我國(guó)特色的(de)家電回收産業模式,并減小回收企業對政策的(de)依賴。顯然,我國(guó)廢舊家電回收應考慮采取政府引導與市場機制并重的(de)方式,既要(yào / yāo)保障産業規模化、規範化發展,又要(yào / yāo)注意引入市場機制,避免壟斷現象的(de)發生,促進該産業健康、協調、可持續發展。

    值得注意的(de)是(shì),我國(guó)的(de)正規廢舊家電回收企業目前仍是(shì)微利,由于(yú)沒有條件采用新技術、新設備和(hé / huò)新工藝,導緻産品的(de)技術含量和(hé / huò)附加值較低。另一(yī / yì /yí)方面,曆史原因導緻的(de)人(rén)員、債務包袱重,使企業競争能力和(hé / huò)抗風險能力較差。因此,國(guó)家也(yě)有必要(yào / yāo)考慮利用經濟手段促進産業的(de)發展。如對廢舊家電回收企業免征增值稅;加大(dà)公共财政對再生資源回收利用的(de)支持力度,并在(zài)信貸方面給予必要(yào / yāo)支持;支持一(yī / yì /yí)些經營好、符合條件的(de)企業上(shàng)市,爲(wéi / wèi)企業融資創造條件;對再生資源回收利用的(de)示範項目,優先安排技改投資等。

    而(ér)家電企業也(yě)應該正确認識自己在(zài)家電回收拆解體系中的(de)位置,認識到(dào)自己在(zài)回收處理環節中承擔着較大(dà)責任,從主觀認識上(shàng)積極參與其中,主動承擔家電回收拆解行業前期的(de)虧損風險。

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