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四川新津:再生資源稅收成爲(wéi / wèi)新亮點
2010-01-27 00:00:00   來(lái)源:   評論:0 點擊:

     2009年,四川省新津縣出(chū)台對廢舊行業的(de)扶持政策及配套措施,截至當年12月23日,該縣再生資源行業入庫增值稅3.5545億元,成爲(wéi / wèi)收入增長新亮點。
  2009年,四川省新津縣财稅部門共組織全口徑稅收收入7.3859億元,從1月份的(de)負增長36.45%,上(shàng)升到(dào)全年同比增長90.90%,增幅躍居成都市第一(yī / yì /yí)。而(ér)這(zhè)其中廢舊行業對總體稅收的(de)增長,功不(bù)可沒。截至2009年12月23日,新津縣再生資源行業入庫增值稅3.5545億元,成爲(wéi / wèi)該縣國(guó)稅收入增長新亮點。
  新津縣是(shì)西南最大(dà)廢舊物資集散地(dì / de)。2009年1月,在(zài)全國(guó)開始執行的(de)廢舊行業稅收新政策中,取消了(le/liǎo)原來(lái)銷售和(hé / huò)收購廢舊物資免征增值稅的(de)優惠政策。新津縣财稅部門敏銳地(dì / de)意識到(dào),抓好抓緊國(guó)家對廢舊業稅實行新政這(zhè)個(gè)機遇,新津聚集的(de)幾十戶廢舊回收企業,必将成爲(wéi / wèi)新增稅源的(de)主力軍。
  在(zài)曆經一(yī / yì /yí)個(gè)多月的(de)深入企業走訪和(hé / huò)調研,新津财稅部門提出(chū)了(le/liǎo)廢舊行業這(zhè)個(gè)潛在(zài)稅源變成現實稅收的(de)科學性和(hé / huò)可操作性措施:以(yǐ)整治爲(wéi / wèi)切入點,提高該行業的(de)準入門檻,從物流、現金流兩方面加強監管,對不(bù)符合規範行爲(wéi / wèi)進行全面規範,并對廢舊業提出(chū)了(le/liǎo)“疏堵”結合的(de)工作思路和(hé / huò)實施方案。
  針對廢舊企業資金占用量大(dà),實現稅收新政後,先征後返,把企業最擔心退稅環節程序繁雜、等待時(shí)間過長的(de)關鍵問題當作重點來(lái)解決,在(zài)資金周轉方面加快了(le/liǎo)退稅進度,放寬了(le/liǎo)重點企業退稅期限,由季退提速爲(wéi / wèi)月退;對于(yú)企業資金占用量大(dà)的(de)問題,由縣國(guó)資公司擔保,協調金融機構開展退稅賬戶托管貸款業務,爲(wéi / wèi)企業融資、借貸提供便利;在(zài)有色金屬加工環節,通過進一(yī / yì /yí)步核實殘疾職工安置數量,加快退稅進度。
  在(zài)能源及綜合配套保障方面,鑒于(yú)廢舊行業在(zài)縣域經濟中比重較大(dà)且銷售額主要(yào / yāo)集中于(yú)幾戶具有關聯關系的(de)大(dà)型企業,新津确立了(le/liǎo)加快培育龍頭企業,支持其進行組織、管理和(hé / huò)技術創新,實現再生資源回收的(de)标準化、規範化和(hé / huò)無害化,帶動全縣再生資源回收體系建設再上(shàng)新台階,在(zài)廢舊業實行新政策的(de)當年,增值稅同比增長88.1%。
  同時(shí),新津縣财稅部門按照擇“優”扶“強”開始着力對廢舊行業進行引導和(hé / huò)規範,首先,針對一(yī / yì /yí)些企業爲(wéi / wèi)逃避虛開代開的(de)法律責任,頻繁更換法人(rén)代表,對廢舊業法人(rén)代表的(de)身份作了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)次清理,嚴格核實法人(rén)代表的(de)真實身份。其次,對企業賬戶進行嚴格管理,廢舊企業交易普遍采用個(gè)人(rén)銀行信用卡支付,相當于(yú)現金支付,并依法要(yào / yāo)求企業必須如實提供全部的(de)賬戶,牢牢掌握住企業的(de)資金流和(hé / huò)物流。第三,确定了(le/liǎo)扶大(dà)扶強扶優的(de)基本原則,在(zài)廢舊業的(de)戶籍管理上(shàng)提高了(le/liǎo)準入門檻:注冊資金爲(wéi / wèi)1000萬以(yǐ)上(shàng)、經營場地(dì / de)爲(wéi / wèi)3000平方米。這(zhè)幾項措施的(de)實施,阻力雖大(dà),但由于(yú)财稅部門在(zài)管理和(hé / huò)服務上(shàng)的(de)及時(shí)跟進,規範整治的(de)效果就(jiù)顯現出(chū)來(lái)了(le/liǎo)。
  統計數字表明,這(zhè)些措施實施之(zhī)後,稅收收入呈現大(dà)幅上(shàng)升。2009年,縣财政局引進項目5個(gè),其中新津中川再生資源有限公司全年入庫稅收超過億元。
  新津縣有色金屬加工協會會長淩學文認爲(wéi / wèi):“從過去2千多萬稅收到(dào)今年交了(le/liǎo)3個(gè)多億,廢舊行業稅收新政以(yǐ)及縣财稅部門整治與扶持并行的(de)措施效果顯著。對真正守法經營、期盼可持續健康發展的(de)廢舊回收經營企業來(lái)講,這(zhè)也(yě)是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)對行業整體形象‘正名’‘正形’的(de)機會。”

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