聚焦兩會:哪些提案與循環經濟息息相關
2022-03-18 15:27:16 來(lái)源： 評論： 點擊：
全國(guó)兩會如期而(ér)至，循環經濟發展作爲(wéi / wèi)會議上(shàng)的(de)熱點話題，一(yī / yì ／yí)直都是(shì)代表們關注的(de)重點領域。在(zài)今年的(de)兩會提案中，不(bù)乏諸多與循環經濟發展息息相關的(de)聲音。本文梳理了(le／liǎo)部分代表委員們關于(yú)再生資源發票開具、有色金屬再生利用、化工産業綠色發展、可再生能源稅收政策、綠色消費、生物降解材料推廣等方面的(de)提案内容，以(yǐ)飨讀者。
全國(guó)政協委員宋鑫：加快構建資源循環利用行業健康發展生态
全國(guó)政協委員、中國(guó)節能環保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫建議，加快構建資源循環利用行業健康發展生态，加快構建資源循環利用全産業鏈管理體系。充分利用大(dà)數據、5G等信息技術手段提升政府監管能力。擴大(dà)危險廢棄物集中收集和(hé / huò)跨區域轉運制度試點範圍。加大(dà)資源循環利用行業财稅政策支持力度。出(chū)台财政補貼政策，引導和(hé / huò)鼓勵企業參與退役光伏組件、風電機組葉片等新興廢棄物的(de)回收利用。
同時(shí)，他(tā)建議，加強資源循環利用科技布局，持續将資源循環利用技術納入國(guó)家重點研發計劃和(hé / huò)國(guó)家重大(dà)科技專項，布局國(guó)家重點實驗室，設立相關科研專項，推動廢礦物油加氫工藝及催化劑、廢舊锂離子(zǐ)動力電池拆解及梯度利用、規模化退役光伏組件回收與資源化等關鍵技術的(de)研發與應用。鼓勵産學研用深度融合，建設綠色低碳循環技術創新項目孵化器和(hé / huò)協同創新創業平台，推動技術轉移和(hé / huò)創新成果轉化。
全國(guó)人(rén)大(dà)代表陳虹：建議出(chū)台汽車産業綠色低碳發展專項規劃
全國(guó)人(rén)大(dà)代表、上(shàng)汽集團黨委書記、董事長陳虹今年主要(yào / yāo)聚焦“助力落實雙碳戰略目标”，建議進一(yī / yì ／yí)步完善相關政策體系。
他(tā)表示，汽車業助力落實“雙碳”目标，不(bù)僅要(yào / yāo)繼續擴大(dà)新能源産品的(de)普及，還要(yào / yāo)在(zài)生産端和(hé / huò)使用端共同發力，推動全産業鏈實現綠色低碳的(de)高質量發展。一(yī / yì ／yí)方面，建立健全支持汽車産業低碳發展的(de)政策措施，希望盡快出(chū)台汽車産業綠色低碳發展專項規劃，加快推進汽車産品全生命周期碳排放标準的(de)制定和(hé / huò)實施，并通過持續豐富政策工具箱，與新能源車補貼政策、積分政策等有效銜接，進一(yī / yì ／yí)步降低制造、流通、使用等環節的(de)成本。另一(yī / yì ／yí)方面，加強産業鏈布局與低碳技術研發創新，對锂、钴等上(shàng)遊資源進行有效整合與掌控，保證産業鏈安全；推動“官産學研”各方形成合力，通過技術孵化、項目示範等方式，加快清潔能源、綠色制造等技術落地(dì / de)，以(yǐ)及原材料的(de)循環利用。
同時(shí)，陳虹還建議進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)對新能源車使用端的(de)支持力度，如持續完善充電樁等配套設施建設，提供充電電費優惠等，進一(yī / yì ／yí)步形成鼓勵低碳産品消費的(de)氛圍。
全國(guó)政協委員李景虹：建議将廢塑料化學循環作爲(wéi / wèi)國(guó)家塑料循環經濟的(de)重要(yào / yāo)組成部分
全國(guó)政協委員、中國(guó)科學院院士、清華大(dà)學化學系教授李景虹在(zài)今年準備了(le／liǎo)5份提案，其中3份提案聚焦廢塑料的(de)污染治理問題。
李景虹表示，廢塑料化學循環不(bù)僅可以(yǐ)“吃掉”物理回收吃不(bù)掉的(de)塑料廢料，進一(yī / yì ／yí)步提高資源綜合利用率，實現廢舊塑料的(de)高值化利用，變廢爲(wéi / wèi)寶；同時(shí)有助于(yú)減少生産原生料所需的(de)化石原料的(de)消耗，避免塑料焚燒産生的(de)大(dà)量二氧化碳，從而(ér)降低塑料産品全生命周期的(de)二氧化碳排放量。目前，發達國(guó)家衆多國(guó)際領先石化企業将廢塑料化學循環作爲(wéi / wèi)其實現可持續發展與碳中和(hé / huò)目标的(de)重要(yào / yāo)路徑之(zhī)一(yī / yì ／yí)。據有關機構預測，2030年，全球化學循環處理将從目前的(de)1%提升至13%。
李景虹表示，近年來(lái)，廢塑料循環産業由于(yú)配套政策不(bù)健全，技術和(hé / huò)産品開發難度較大(dà)，造成項目從落地(dì / de)、建設、運營不(bù)确定性大(dà)、産品質量、生産過程安全環保均難以(yǐ)保障，導緻國(guó)家對該行業采取了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列限制性措施。若要(yào / yāo)全面釋放化學循環技術商業化潛力，仍需解決一(yī / yì ／yí)些重要(yào / yāo)的(de)政策問題。對此，李景虹建議，将化學循環作爲(wéi / wèi)環保型新興産業及國(guó)家塑料循環經濟的(de)重要(yào / yāo)組成部分，進一(yī / yì ／yí)步爲(wéi / wèi)化學循環産業創造良好的(de)政策環境。
第一(yī / yì ／yí)，從頂層設計上(shàng)，明确化學循環是(shì)塑料廢棄物綜合管理體系的(de)一(yī / yì ／yí)部分。第二，鼓勵并規範化學循環産品的(de)終端應用。第三，打通原料端瓶頸，優化廢塑料分類回收體系。第四，設立一(yī / yì ／yí)批廢塑料化學循環示範工程，支持重點石化企業新建或利用現有裝置開展工業化示範，特别是(shì)要(yào / yāo)鼓勵上(shàng)下遊産業鏈聯合的(de)全閉環循環示範項目。第五，鼓勵化學循環技術研發創新，推動建立産學研結合、産業鏈協作的(de)創新生态體系。支持不(bù)同路線的(de)先進化學循環技術以(yǐ)及複合材料化學循環利用技術等的(de)開發應用。
全國(guó)政協委員馬永生：建立産業供需聯盟，規範廢塑料化學循環市場
全國(guó)政協委員，中國(guó)石化董事長、黨組書記馬永生提交了(le／liǎo)《關于(yú)大(dà)力發展循環經濟 加大(dà)廢棄塑料及工業固廢資源化利用力度的(de)建議》。馬永生表示，當前，我國(guó)工業固廢及廢棄塑料循環利用效率不(bù)高，造成資源浪費和(hé / huò)環境污染，亟待加快解決，助力生态文明建設。圍繞加大(dà)廢棄塑料及工業固廢資源化利用力度，他(tā)提出(chū)四條建議：
一(yī / yì ／yí)是(shì)加快建立綠色低碳循環發展體系。一(yī / yì ／yí)方面加快推進綠色産品設計、傳統行業綠色化改造，實現工業固廢源頭減量、過程控制和(hé / huò)末端高效治理相結合，形成系統的(de)減污降碳和(hé / huò)循環利用模式。另一(yī / yì ／yí)方面地(dì / de)方政府加大(dà)統籌力度，支持大(dà)型工業企業，與掌握垃圾資源的(de)市政部門建立廢塑料供貨關系，與快遞、外賣、化妝品、食品、家電、汽車等塑料制品用戶建立産業供需聯盟，形成完整産業鏈，規範廢塑料化學循環市場。
二是(shì)強化綠色低碳循環發展科技支撐。開展工業固廢綜合利用技術産學研攻關，推廣利用水泥、電力、化工、鋼鐵工藝裝置協同處置工業固廢；鼓勵易回收、易再生塑料推廣使用，降低廢塑料化學循環難度及成本，并根據産品碳減排情況，對廢塑料化學循環技術予以(yǐ)碳稅優惠。
三是(shì)加速綜合利用示範項目建設。建議圍繞國(guó)家發展戰略，提升重點區域、流域和(hé / huò)重點類别工業固廢的(de)資源利用效率，鼓勵大(dà)型集團企業參與示範工程建設，推動我國(guó)工業固廢規模化集中化高值化利用。
四是(shì)完善引導監管政策和(hé / huò)标準體系。出(chū)台引導資源轉換、全産業鏈疏通、财稅扶持、市場調控、鼓勵廢塑料化學循環等方面的(de)政策，制定相關技術規範、産品标準，保障固廢綜合利用渠道(dào)和(hé / huò)産品銷路。同時(shí)，加快與廢塑料化學循環生産過程安全環保及産品質量相關的(de)标準、認證及法律法規的(de)制定。
全國(guó)政協委員馬國(guó)湘：大(dà)力推廣全生物降解新材料，積極培育循環經濟發展
在(zài)今年全國(guó)兩會上(shàng)，全國(guó)政協委員、民建中央常委馬國(guó)湘爲(wéi / wèi)解決塑料污染，促進循環經濟發展建言獻策。馬國(guó)湘介紹，全生物降解新材料具備強度高、水溶性好、環保性、衛生性、抗靜電性、氣體阻隔性、高透光性、耐油及耐化學藥品、可印刷性、熱封性等十大(dà)性能優勢，具備全方位替代不(bù)可降解塑料制品的(de)應用價值。這(zhè)種材料生産過程中不(bù)會産生污染，還可随着生産流程的(de)不(bù)斷推進萃取出(chū)多種微量元素。使用廢棄後，在(zài)自然的(de)土壤條件下，能被自然界的(de)生物酶降解爲(wéi / wèi)二氧化碳和(hé / huò)水，做到(dào)零殘留、零污染，從源頭上(shàng)解決了(le／liǎo)稭稈焚燒造成的(de)“黑色污染”和(hé / huò)不(bù)可降解塑料制品帶來(lái)的(de)“白色污染”問題。
馬國(guó)湘提出(chū)以(yǐ)下具體建議：
一(yī / yì ／yí)、不(bù)斷完善全國(guó)範圍的(de)全生物降解材料産業标準體系。建議有關部門盡早對全生物降解新材料項目進行調研和(hé / huò)檢測，不(bù)斷完善全國(guó)範圍的(de)全生物降解材料産業标準體系，推動國(guó)際互認機制的(de)建立，形成具有中國(guó)影響力的(de)檢測與認證中心，對各地(dì / de)給予指導。
二、實施試點推行法。可發揮全國(guó)各地(dì / de)農村合作社的(de)積極作用，實現人(rén)民共同富裕，讓綠色産業變爲(wéi / wèi)可增值的(de)環保事業，讓生态工業變爲(wéi / wèi)可增産的(de)生态循環經濟，爲(wéi / wèi)鄉村振興助力。
三、加大(dà)政策扶持和(hé / huò)資金支持力度。建議将全生物降解材料産業關聯項目建設納入全國(guó)各地(dì / de)重點産業扶持範圍，對全生物降解材料企業采用階段性獎勵支持方式，并加大(dà)對全生物降解材料企業的(de)金融支持力度，創新金融産品和(hé / huò)服務，拓寬抵質押物範圍。
四、支持技術融合創新攻關，支持全生物降解材料推廣應用。推動全生物降解材料研發機構和(hé / huò)龍頭企業融合，鼓勵全生物降解材料企業承擔原料改性、産品研發等領域技術攻關，拓寬成果轉化應用範圍，暢通全生物降解材料産品銷售渠道(dào)。與此同時(shí)，鼓勵消費者自覺選用綠色環保全生物降解材料産品，鼓勵電商、快遞、外賣等企業采購使用性能達标的(de)全生物降解材料産品，對使用不(bù)可降解塑料的(de)消費者和(hé / huò)企業征收附加消費稅，以(yǐ)盡早實現全生物降解材料全場景應用。
全國(guó)人(rén)大(dà)代表周雲傑：數字賦能循環經濟，加速雙碳戰略落地(dì / de)
今年全國(guó)兩會，全國(guó)人(rén)大(dà)代表、海爾集團董事局主席、首席執行官周雲傑提交了(le／liǎo)《關于(yú)引領循環經濟新發展、實現雙碳戰略新願景的(de)建議》。周雲傑指出(chū)，“發展循環經濟是(shì)實現雙碳目标的(de)重要(yào / yāo)路徑”。
對于(yú)在(zài)循環經濟發展中更好地(dì / de)推動“雙碳”戰略落地(dì / de)，周雲傑建議，“推動企業構建網絡化、動态化的(de)碳排放管理體系，加快降低單位産能碳排放量”“加速實現光伏等規模化應用，提升可再生能源應用比重”。
基于(yú)企業實踐和(hé / huò)行業發展，周雲傑建議強化國(guó)家級再循環産業大(dà)數據平台建設，“結合人(rén)工智能、工業互聯網等數字技術，鼓勵全行業企業上(shàng)平台、用平台，構建智能、高效、可追溯、線上(shàng)線下融合的(de)循環經濟全流程閉環體系”。
針對循環經濟各環節企業存在(zài)回收環節，企業稅負較重等痛點，周雲傑建議，加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全産業鏈條，解決各環節發展難題：在(zài)回收端，規範回收主體和(hé / huò)渠道(dào)，出(chū)台進一(yī / yì ／yí)步的(de)稅收支持政策；在(zài)拆解端，建立基金補貼企業名單動态調整機制，利用區塊鏈技術賦能名單企業的(de)經營追溯、信用評價；在(zài)再利用端，制訂鼓勵使用再生材料的(de)标準和(hé / huò)政策。
全國(guó)人(rén)大(dà)代表洪傑：重視再生資源回收行業發票開具問題，推動“第一(yī / yì ／yí)張發票”落地(dì / de)
近日，全國(guó)人(rén)大(dà)代表、三棵樹塗料股份有限公司董事長洪傑在(zài)兩會期間提出(chū)建議，推進生活垃圾分類，健全再生資源回收體系。
洪傑表示，目前的(de)再生資源回收行業還存在(zài)着回收網點空間分布不(bù)合理、回收與加工利用環節不(bù)匹配、低值可回收物回收難、從業人(rén)員素質普遍較低等問題。“特别是(shì)再生資源行業企業反饋的(de)缺少‘第一(yī / yì ／yí)張發票’，這(zhè)長期困擾行業健康發展。”洪傑表示，再生資源回收來(lái)源大(dà)概兩個(gè)方面：一(yī / yì ／yí)是(shì)居民、商販；二是(shì)産業廢料和(hé / huò)個(gè)體從業者。但上(shàng)述兩方面都不(bù)能開具合規的(de)增值稅發票，這(zhè)使得回收企業的(de)增值稅鏈條斷裂，導緻回收行業企業稅負壓力過大(dà)，更爲(wéi / wèi)嚴重的(de)是(shì)導緻回收企業成爲(wéi / wèi)虛開增值稅發票違法行爲(wéi / wèi)的(de)重災區。
爲(wéi / wèi)此，洪傑建議應該規範再生資源回收網點布局及回收體系建設。在(zài)中心城區的(de)邊緣區域及偏遠山區、農村等，按照園區、社區、農村、城鎮等設置集中回收點，健全網點建設規範标準，結合發展就(jiù)業，設置網點專崗管理員，增強生活垃圾分類及收儲的(de)對接。同時(shí)加大(dà)資金投入，加快設施建設，逐步提高再生資源回收率。同時(shí)針對城市規範，将再生資源回收網點、分揀中心、集散中心等納入城市規範及配套，推動再生資源回收行業有序規範發展。
此外，洪傑還建議健全監督管理機制，建立完善綜合管理協調機制，針對集中網點、分揀中心、集散中心，建立集中點的(de)儲存、運輸及利用的(de)監督機制和(hé / huò)規範要(yào / yāo)求，完善收集等各網點的(de)法規及标準，加大(dà)監管力度，促進兩網融合體系建設，建立健全指導督促機制，加強工作聯動。
同時(shí)，洪傑認爲(wéi / wèi)可以(yǐ)通過“政府引導、國(guó)企牽頭、市場運作”模式，引進社會資本運營進入再生資源回收行業，設置準入門檻與補償機制，制定資源回收行業的(de)稅務機制，正面鼓勵及引導其回收企業、利用企業在(zài)再生資源回收體系建設中的(de)帶動作用和(hé / huò)輻射效應，提升再生資源産業化經營水平，進一(yī / yì ／yí)步提升再生資源回收體系資源化率、減量化率。
“我還建議發揮龍頭企業在(zài)再生資源回收的(de)帶頭作用，鼓勵企業内部源頭管控，工業垃圾、生活垃圾等分類收集與儲存，通過市場調動作用，區分可回收與不(bù)可回收，管控及審核企業末端垃圾收儲及利用單位的(de)資質與門檻，提升再生資源的(de)循環利用。”洪傑如是(shì)表示。
全國(guó)政協委員舒心：再生資源企業稅負偏高，建議創新稅前扣除方式
今年全國(guó)兩會上(shàng)，全國(guó)政協委員、金澳控股集團董事局主席舒心建議，再生資源行業的(de)稅收政策應進一(yī / yì ／yí)步優化。舒心分析，目前再生資源産業存在(zài)的(de)稅負困難主要(yào / yāo)有：
企業所得稅稅前成本列支困難。目前，全國(guó)各地(dì / de)再生資源企業約絕大(dà)多數原料是(shì)從消費者、個(gè)體戶購買，賣方不(bù)能開具發票，廢金屬收購企業無法開具收購發票或自制收購憑證作爲(wéi / wèi)成本列支憑證，導緻企業沒有所得稅稅前扣除憑證。爲(wéi / wèi)取得抵扣憑證，再生資源企業隻能通過第三方有稅前扣除憑證的(de)企業委托收購，造成收購企業稅負上(shàng)升，形成稅務風險，限制了(le／liǎo)再生資源産業健康發展。同時(shí)，有些企業爲(wéi / wèi)保證能回收到(dào)廢舊資源，自行承擔代征稅款，增加了(le／liǎo)運營成本。
再生資源企業稅負較高。雖然河南、江西等省針對再生資源産業發展出(chū)台了(le／liǎo)稅收縣級留成按一(yī / yì ／yí)定比例獎補企業的(de)扶持政策，間接降低了(le／liǎo)企業的(de)實際稅負。但從全國(guó)來(lái)看，再生資源回收企業從自然人(rén)購買的(de)廢舊物資沒有增值稅進項可供抵扣，有的(de)再生資源回收企業的(de)總稅負達14%左右，高于(yú)一(yī / yì ／yí)般行業稅負水平，不(bù)利于(yú)再生資源産業健康持續發展。
有關部門修訂、完善再生資源增值稅優惠政策。一(yī / yì ／yí)是(shì)國(guó)家有關部門應修訂再生資源增值稅優惠政策，加大(dà)增值稅退補比例，将再生資源回收環節納入增值稅優惠範疇。二是(shì)應創新稅前扣除方式，從根本上(shàng)解決産業稅負偏高和(hé / huò)企業成本列支憑證問題。
總結成功經驗和(hé / huò)有效做法，制定并出(chū)台統一(yī / yì ／yí)政策。稅務部門可總結河南、湖北、江西等地(dì / de)稅務部門的(de)有效做法，制定并出(chū)台全國(guó)性的(de)統一(yī / yì ／yí)政策。
将再生資源企業納入綠色制造配套供應商範圍。一(yī / yì ／yí)是(shì)工信部等有關部門應聯合出(chū)台相關政策，将再生資源企業納入綠色制造配套供應商支持範圍。二是(shì)應支持、指導企業積極申報工信部綠色制造示範項目、申報國(guó)家廢鋼鐵行業準入，争取專項資金支持、享受增值稅優惠政策。
制定相關政策措施，涵養稅源，增加地(dì / de)方稅收。一(yī / yì ／yí)是(shì)财政部門應參照《農産品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》，制 定并出(chū)台再生資源産品增值稅進項稅額核定扣除辦法和(hé / huò)财政辦法，指導各省區市财政适當提高市、縣級政府留成比例，保障一(yī / yì ／yí)定比例稅收留成獎補稅收貢獻突出(chū)企業，提高企業競争力，涵養稅源，增加地(dì / de)方稅收。二是(shì)應降低門檻，把再生資源項目納入貸款貼息範圍，并支持建設國(guó)家級再生資源交易公共服務平台，創新再生資源回收模式，用信息化手段，實現資金流、物流、票據流交易全過程監管，做到(dào)實時(shí)監控、數據可查，規範再生資源回收，促進行業整體發展。
全國(guó)人(rén)大(dà)代表何金碧：資源循環推動産業升級，加快再生有色金屬産業發展
今年兩會期間，何金碧提出(chū)具體建議稱，有色金屬資源循環是(shì)促進我國(guó)有色金屬産業轉型發展的(de)有效途徑，是(shì)我國(guó)循環經濟的(de)重要(yào / yāo)組成部分。通過強化法律和(hé / huò)政策保障，從頂層設計将再生有色金屬的(de)制造、回收進行制度化規定，爲(wéi / wèi)再生有色金屬産業納入循環經濟給予強大(dà)的(de)制度支持，促進我國(guó)經濟綠色循環發展。爲(wéi / wèi)加快再生有色金屬産業發展，提高再生有色金屬産量，何金碧提出(chū)了(le／liǎo)具體建議。
首先，進一(yī / yì ／yí)步加強頂層設計，加快構建競争力導向的(de)政策體系。強化法律和(hé / huò)政策保障，推進國(guó)内回收和(hé / huò)國(guó)外進口、财稅等配套政策的(de)制定、調整和(hé / huò)實施工作。包括做好供應鏈戰略設計，優先開發利用國(guó)内外再生有色金屬原料。爲(wéi / wèi)再生有色金屬産業納入循環經濟“十四五”規劃給予支持。二是(shì)提高原料保障，制定、完善相關政策。加大(dà)國(guó)内、國(guó)外再生有色金屬回收及進口配套政策力度，形成再生有色金屬原料全球儲備。三是(shì)優化完善稅收政策，修訂《資源綜合利用産品和(hé / huò)勞務增值稅優惠目錄》，降低回收利用企業稅收風險及稅負。同時(shí)，可通過爲(wéi / wèi)再生金屬産品的(de)使用企業降低稅負的(de)方式倒逼産業快速發展。
其次，進一(yī / yì ／yí)步加快産業升級，提高産業整體運行質量。鍛造産業鏈供應鏈長闆，補齊科技研發短闆，推動全産業鏈優化升級。一(yī / yì ／yí)是(shì)鼓勵企業采取合作、聯合、重組的(de)方式組建規模較大(dà)具有國(guó)際競争力的(de)聯合體,提高産業的(de)集約化程度；淘汰資源利用率低、産品質量低劣、污染嚴重的(de)小型企業。二是(shì)加大(dà)科技研發投入，進一(yī / yì ／yí)步提高再生有色金屬産品的(de)技術含量，解決加工利用過程排放控制與固廢資源化難題。三是(shì)優化資源配置，形成關聯産業合作體系，重點支持電子(zǐ)、交通、建材等領域再生金屬材料的(de)替代應用，推動綠色産品的(de)研發與認證。
此外，要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步深化國(guó)際合作，形成與國(guó)内産業轉型升級良性互動。加強與國(guó)際行業間的(de)經貿合作，強化供應鏈的(de)穩定性，同時(shí)引進科技研發機構等優質生産要(yào / yāo)素，搭建技術共享新平台。将再生有色金屬産業列入區域間、國(guó)家間綠色産業政府合作項目，通過合作共建的(de)方式在(zài)原料出(chū)口地(dì / de)建立再生金屬産業園，依托産業園增強海外城市礦産就(jiù)地(dì / de)轉化加工能力。
全國(guó)政協委員武鋼：建議财稅金融齊發力，助力實現雙碳目标
在(zài)今年兩會上(shàng)，全國(guó)政協委員、金風科技董事長武鋼也(yě)帶來(lái)了(le／liǎo)他(tā)的(de)“雙碳”提案。
武鋼建議，進一(yī / yì ／yí)步優化可再生能源發展财稅政策，在(zài)可再生能源行業率先試點貸款利息增值稅抵扣；率先試點風力發電企業增值稅留抵退稅全面退還政策；繼續實施光伏發電增值稅即征即退50%的(de)政策；将風電、光伏發電企業臨時(shí)占用耕地(dì / de)稅調整爲(wéi / wèi)建成後根據實際占地(dì / de)及複墾情況征收。
武鋼還建議财政部針對儲能設備制造、零部件生産、儲能項目建設運營實行“三免三減半”等稅收優惠；對進口儲能設備和(hé / huò)原材料的(de)，免征進口關稅；出(chū)台引導綠色能源消費及節能減排的(de)财稅政策，允許個(gè)人(rén)購買綠證準予個(gè)人(rén)所得稅稅前扣除、企業購買綠證費用允許企業享受所得稅100%加計扣除優惠、企業銷售綠證企業所得稅減免優惠，企業通過節能減排和(hé / huò)碳彙獲得的(de)碳排放權交易所得免征所得稅。
武鋼指出(chū)，自雙碳目标提出(chū)後，各商業銀行陸續出(chū)具了(le／liǎo)綠色金融相關的(de)管理辦法和(hé / huò)業務品種，但存在(zài)綠色信貸項目認定模式、口徑不(bù)一(yī / yì ／yí)緻，在(zài)降低綠色資産風險權重、降低再貸款利率、延長貸款期限、綠色貸款投入比例、補貼确權貸款用途靈活性等方面仍有提升空間。武鋼建議，進一(yī / yì ／yí)步完善綠色信貸的(de)政策體系及評價标準，出(chū)台綠色信貸的(de)監管激勵措施。具體來(lái)看，降低綠色資産風險權重；降低再貸款利率、延長貸款期限；規定綠色貸款投入比例，并逐年提升；提高補貼确權貸款用途靈活性。
全國(guó)政協委員朱建民：加快化工産業綠色低碳高質量發展
多年來(lái)，朱建民始終密切關注我國(guó)化工行業綠色低碳高質量發展，緻力于(yú)二氧化碳資源化技術創新和(hé / huò)産業化利用發展，曾多次提案建言國(guó)家二氧化碳資源化利用相關工作。
朱建民的(de)提案得到(dào)國(guó)家相關部委高度重視，其中，工信部在(zài)與發展改革委、科技部協商後，在(zài)給他(tā)的(de)提案答複中表示，将會同有關部門通過規劃引導、政策支持、創新激勵等方式，引導化工新材料企業聚焦薄弱環節加大(dà)研發投入，持續攻克補短闆技術，穩步提升核心競争力。
“石油和(hé / huò)化工行業二氧化碳排放量占全國(guó)碳排放總量的(de)12%左右。對化工行業來(lái)講，‘雙碳’戰略是(shì)挑戰更是(shì)機遇，在(zài)二氧化碳資源化利用方面，化學化工科技工作者和(hé / huò)企業家有很多文章可做。”朱建民說(shuō)。
爲(wéi / wèi)此，朱建民今年将提出(chū)《關于(yú)推動我國(guó)石油和(hé / huò)化工行業綠色低碳發展的(de)提案》和(hé / huò)《關于(yú)支持二氧化碳資源化技術創新與産業化發展的(de)提案》，同時(shí)還将就(jiù)支持遼甯建設世界級石化和(hé / huò)精細化工産業基地(dì / de)等提交相關提案。
駱駝股份董事長劉長來(lái)：聚力發展綠色循環經濟，推動企業高質量發展
我國(guó)作爲(wéi / wèi)制造業大(dà)國(guó)，産業轉型升級任重道(dào)遠，能源體系建設不(bù)可或缺，發展綠色循環經濟是(shì)企業實現持續高質量發展的(de)重要(yào / yāo)途徑之(zhī)一(yī / yì ／yí)。劉長來(lái)建議，政府進一(yī / yì ／yí)步推動能源體系綠色低碳轉型，提升可再生能源利用比例。同時(shí)，構建綠色産業鏈，在(zài)綠色低碳技術研發和(hé / huò)成果轉化方面提供支持，并爲(wéi / wèi)綠色産業提供财稅支持和(hé / huò)融資支持。
本文根據中國(guó)證券報、中國(guó)網、中國(guó)發展網、中國(guó)青年網、第一(yī / yì ／yí)财經、新京報、東北新聞網、市場資訊、人(rén)民畫報、大(dà)衆網等内容進行綜合整理。
（來(lái)源：中國(guó)循環經濟）
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