當前，資源緊缺的(de)警鍾在(zài)全球敲響，資源循環利用是(shì)未來(lái)綠色發展的(de)必由之(zhī)路。但是(shì)一(yī / yì ／yí)些循環經濟企業面臨利潤較低、體系不(bù)健全以(yǐ)及加工質效不(bù)高等問題。未來(lái)，我國(guó)資源循環利用産業亟待打通堵點、理順機制、發展壯大(dà)，讓“第二礦山”這(zhè)座巨大(dà)的(de)資源寶庫成爲(wéi / wèi)取之(zhī)不(bù)盡的(de)“發展金礦”。
5萬億“第二礦山”蘊藏無限可能
走進位于(yú)天津市靜海區的(de)天津子(zǐ)牙經濟技術開發區，一(yī / yì ／yí)座内涵豐富的(de)城市“第二礦山”出(chū)現在(zài)眼前。廠房外，一(yī / yì ／yí)輛輛報廢車輛整齊排列，車間内拆解設備滿負荷運轉。變速器、發動機、輪毂、車燈等汽車零件正被工人(rén)一(yī / yì ／yí)一(yī / yì ／yí)拆解、分類堆放。這(zhè)裏是(shì)天津新能再生資源有限公司，主要(yào / yāo)經營廢舊機電産品、報廢汽車等再生資源産業，一(yī / yì ／yí)年拆解汽車能力達20萬輛。
“一(yī / yì ／yí)輛報廢汽車僅廢鋼鐵就(jiù)能回收0.7噸，發動機經精細化拆解，可用來(lái)回收的(de)物料就(jiù)有近50種。我們每天可回收100多輛報廢車，當天就(jiù)能全部拆解完畢。”該公司總經理張桂钰告訴記者。
子(zǐ)牙經濟技術開發區成立于(yú)2003年，是(shì)我國(guó)北方成立最早、規模較大(dà)的(de)循環經濟專業化園區之(zhī)一(yī / yì ／yí)。曆經多年産業升級優化，這(zhè)片區域開始向新向綠而(ér)行，逐步發展成爲(wéi / wèi)以(yǐ)循環經濟爲(wéi / wèi)主導産業的(de)國(guó)家級經濟技術開發區，也(yě)成爲(wéi / wèi)北方最大(dà)的(de)循環經濟産業集聚區之(zhī)一(yī / yì ／yí)。
天津子(zǐ)牙經濟技術開發區黨工委副書記陳士林告訴記者，園區堅持循環經濟與新能源新材料“雙輪驅動”的(de)産業定位，建立起從“資源回收”到(dào)“拆解初加工”再到(dào)“精深加工、産品制造與再制造”的(de)循環經濟全産業鏈。
“我們園區集聚再生資源綜合利用企業155家，去年實現産值125.4億元，形成了(le／liǎo)廢舊機電、廢棄電器電子(zǐ)、報廢汽車、動力電池、廢紙等五大(dà)再生資源業務闆塊。其中，廢舊機電産品年拆解能力達500萬噸。我們建立起了(le／liǎo)企業小循環、園區中循環、國(guó)内國(guó)際雙循環的(de)發展格局，讓再生資源在(zài)園區‘吃幹榨淨’。”子(zǐ)牙經濟開發集團總經理張彥江說(shuō)。
中國(guó)循環經濟協會會長朱黎陽表示，資源循環利用産業，主要(yào / yāo)包括再生資源循環利用、大(dà)宗固廢綜合利用、農林廢棄物資源化、新型廢棄物資源化、垃圾資源化、污水資源化、再制造、二手商品交易等。
“根據估算，一(yī / yì ／yí)輛報廢的(de)小型汽車精細化拆解後，可分解出(chū)約36千克橡膠、70千克塑料、740千克廢鐵、100千克鋁。”朱黎陽告訴記者，有效回收、循環利用報廢汽車等資源，相當于(yú)開啓“第二礦山”，可以(yǐ)降低對原生資源的(de)需求，減輕礦産資源開采對自然環境的(de)壓力。
“通過對廢棄物的(de)綜合利用，可以(yǐ)全面提高資源利用效率，有效降低我國(guó)對外資源依賴強度，大(dà)幅提升我國(guó)維護資源能源和(hé / huò)重要(yào / yāo)産業鏈、供應鏈安全的(de)能力。”朱黎陽說(shuō)，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)座不(bù)折不(bù)扣的(de)“富礦”。
部分企業盼“吃得飽”“發展好”
近段時(shí)間，從中央到(dào)地(dì / de)方發布的(de)多份文件，都釋放出(chū)大(dà)力發展循環經濟的(de)信号。全社會進行設備更新和(hé / huò)消費品以(yǐ)舊換新的(de)熱情持續高漲，進入回收環節的(de)設備和(hé / huò)消費品數量大(dà)幅提升。
但當前，部分家電拆解企業産線仍面臨“閑置”，一(yī / yì ／yí)些資源回收企業仍存在(zài)“吃不(bù)飽”現象。記者在(zài)一(yī / yì ／yí)家大(dà)型家電拆解企業車間看到(dào)，4條廢舊電視電腦拆解線隻有兩條拆解線在(zài)正常運轉，其餘兩條拆解線處于(yú)閑置狀态。而(ér)這(zhè)并非個(gè)例，業内人(rén)士表示，資源回收企業仍面臨一(yī / yì ／yí)些發展挑戰。
首先是(shì)企業拆解利潤不(bù)高。“在(zài)我們行業内有一(yī / yì ／yí)種說(shuō)法，即‘循環經濟不(bù)經濟’。循環經濟對社會作出(chū)了(le／liǎo)貢獻，但經濟效益并不(bù)高。與制造業相比，循環經濟無法與之(zhī)媲美，更不(bù)用說(shuō)與科技産業相比了(le／liǎo)。”一(yī / yì ／yí)家循環經濟園區的(de)負責人(rén)無奈地(dì / de)說(shuō)。有回收汽車企業負責人(rén)表示，按照廢鋼的(de)價格來(lái)處理，拆解一(yī / yì ／yí)輛車的(de)成本爲(wéi / wèi)2000多元，拆解後能掙的(de)利潤甚至不(bù)足百元。
其次，回收體系尚需健全。多位受訪業内人(rén)士表示，部分廢舊物資往往流入一(yī / yì ／yí)些非正規企業進行處理。有回收拆解企業認爲(wéi / wèi)，正規企業需要(yào / yāo)納稅、建設環保設施和(hé / huò)安全設施、招納專業人(rén)員、打通回收渠道(dào)，成本較高。但一(yī / yì ／yí)些違法違規經營主體回收處置成本相對較低。“一(yī / yì ／yí)些城鄉接合部有很多拆解小作坊，因爲(wéi / wèi)他(tā)們收價高，很多廢舊家電等就(jiù)自然而(ér)然地(dì / de)流向了(le／liǎo)這(zhè)些非正規的(de)私拆點。”一(yī / yì ／yí)位循環經濟企業工作人(rén)員說(shuō)。
此外，距離“精深”仍有差距。“目前回收産業鏈在(zài)深加工方面仍面臨不(bù)精不(bù)深的(de)難題。”一(yī / yì ／yí)位産業園區的(de)工作人(rén)員表示，例如在(zài)廢舊物資中精細分離和(hé / huò)提純出(chū)手機等産品使用的(de)金箔等高端産品，這(zhè)樣的(de)處理能力就(jiù)比較短缺。此外，雖然我國(guó)不(bù)斷完善再生銅鋁原料等産品進口政策，擴大(dà)再生資源進口，但部分受訪企業表示，整體的(de)加工質效和(hé / huò)産能釋放還不(bù)夠。
完善産業鏈條駛入“快車道(dào)”
近年來(lái)，我國(guó)不(bù)斷加強綠色循環低碳發展的(de)頂層設計，健全推動循環經濟發展的(de)長效機制。專家和(hé / huò)業内人(rén)士認爲(wéi / wèi)，我國(guó)已經在(zài)園區和(hé / huò)企業、城市和(hé / huò)農村、省市縣域開展了(le／liǎo)不(bù)同層次、範圍的(de)循環經濟試點示範，并建設資源循環利用基地(dì / de)、資源綜合利用基地(dì / de)、大(dà)宗固廢綜合利用基地(dì / de)等。
朱黎陽說(shuō)，當前在(zài)鋼鐵、電力、煤炭、建材、汽車等重點行業探索建立了(le／liǎo)幾十種循環經濟發展模式，實現了(le／liǎo)“國(guó)家要(yào / yāo)”企業發展循環經濟向“企業要(yào / yāo)”發展循環經濟的(de)轉變，發展循環經濟已成爲(wéi / wèi)企業的(de)自覺行動和(hé / huò)盈利模式。
今年10月，我國(guó)資源循環利用産業的(de)首支“國(guó)家隊”——中國(guó)資源循環集團有限公司落地(dì / de)天津，循環經濟迎來(lái)新機遇。中國(guó)資源循環集團董事長劉宇表示，新組建的(de)中央企業将着力暢通資源循環利用鏈條，發揮龍頭引領和(hé / huò)示範帶動作用，提升資源回收再利用産業綠色開發水平。
朱黎陽認爲(wéi / wèi)，這(zhè)标志着我國(guó)在(zài)推動資源循環利用和(hé / huò)産業鏈完善方面邁出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)步。資源循環利用産業鏈包含回收、分揀、加工利用等環節，随着全國(guó)性平台的(de)建立，下一(yī / yì ／yí)步要(yào / yāo)形成規模效應和(hé / huò)協同效應，提高資源回收利用的(de)效率和(hé / huò)覆蓋面，完善資源循環利用産業鏈條。
在(zài)解決産業發展堵點上(shàng)，業内人(rén)士認爲(wéi / wèi)，要(yào / yāo)完善廢舊物資回收網絡，合理布局回收站點，規範建設分揀中心，推動回收專業化，提升行業信息化水平；同時(shí)提高再生資源加工利用水平，要(yào / yāo)推動産業集聚化發展，提高技術裝備水平。
“政府和(hé / huò)企業不(bù)僅要(yào / yāo)向科技創新要(yào / yāo)動能，還要(yào / yāo)向現代化産業體系要(yào / yāo)支撐；不(bù)僅要(yào / yāo)向綠色低碳要(yào / yāo)潛力，更要(yào / yāo)向改革創新要(yào / yāo)活力，爲(wéi / wèi)發展新質生産力提供人(rén)才支撐，打牢新質生産力的(de)發展基礎。”朱黎陽說(shuō)，通過加強合作、利用央企強大(dà)的(de)技術研發和(hé / huò)創新能力，先進技術可以(yǐ)完成成果轉化，幫助解決資源循環利用産業發展存在(zài)的(de)技術瓶頸問題，推動産業升級。