再生有色金屬行業2011年十大(dà)新聞
2012-02-15 00:00:00   來(lái)源：   評論：0 點擊：

 一(yī / yì ／yí)、工業和(hé / huò)信息化部等發布《再生有色金屬産業發展推進計劃》和(hé / huò)《再生鉛行業準入條件(征求意見稿)》
　　2011年1月24日工業和(hé / huò)信息化部、科學技術部、财政部印發《再生有色金屬産業發展推進計劃》(工信部聯節[2011]51号)，作爲(wéi / wèi)再生金屬行業面向“十二五”時(shí)期的(de)綱領性文件，對加快再生有色金屬利用步伐，進一(yī / yì ／yí)步優化再生有色金屬産能布局，加快結構調整，實現産業升級，推動産業規範、健康和(hé / huò)可持續發展具有重要(yào / yāo)意義。8月17日工業和(hé / huò)信息化部發布《再生鉛行業準入條件(征求意見稿)》對落實“推進計劃”，規範和(hé / huò)引導再生鉛行業健康發展，進一(yī / yì ／yí)步提高準入門檻，堅決抑制行業低水平重複建設，規範行業秩序，促進優化升級，提升資源綜合利用率和(hé / huò)節能環保水平具有重要(yào / yāo)意義。再生銅、再生鋁行業的(de)準入條件(征求意見稿)也(yě)即将發布。“準入條件”的(de)發布和(hé / huò)實施，将帶動相關政策措施的(de)落實，是(shì)加速一(yī / yì ／yí)批規模小、資源利用率低、能耗高、污染重點落後産能退出(chū)市場的(de)有力推手，有利于(yú)提高産業集中度，有利于(yú)提升優勢企業的(de)自我發展能力，實現再生金屬行業及上(shàng)下遊相關行業的(de)可持續發展。
　　爲(wéi / wèi)深入貫徹落實“推進計劃”及“準入條件”的(de)有關内容，幫助再生有色金屬行業企業準确把握政策精髓和(hé / huò)産業發展趨勢，快速推動我國(guó)再生有色金屬産業升級、技術進步和(hé / huò)可持續發展，中國(guó)有色金屬工業協會再生金屬分會于(yú)上(shàng)半年分别組織了(le／liǎo)再生有色金屬行業高級研修班系列培訓活動。系列培訓活動對“推進計劃”及“準入條件”的(de)宣傳貫徹意義重大(dà)，也(yě)爲(wéi / wèi)行業專家和(hé / huò)企業家提供了(le／liǎo)直接交流的(de)機會，對整個(gè)中國(guó)再生金屬行業的(de)産業升級起到(dào)了(le／liǎo)很好的(de)促進作用。
　　二、2011年重金屬污染防治加速再生鉛行業洗牌
　　今年以(yǐ)來(lái)，再生鉛産業分布集中的(de)重點區域如山東、江蘇、河北、安徽等地(dì / de)陸續受到(dào)當地(dì / de)環保部門抽查，血鉛事件再次引發環保焦點。2月18日《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》獲得國(guó)務院正式批複。2011年3月，國(guó)務院九部門聯合印發《關于(yú)2011年深入開展整治違法排污企業保障群衆健康環保專項行動的(de)通知》，将鉛蓄電池企業的(de)整治作爲(wéi / wèi)2011年環保專項行動的(de)首要(yào / yāo)任務，對鉛蓄電池行業企業徹底排查，全面整治環境違法問題。5月18日環保部下發《關于(yú)加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的(de)通知》，對企業污染物穩定達标排放、落實500米的(de)衛生防護距離、建立重金屬污染責任終身追究制等做出(chū)重點要(yào / yāo)求。通知發布後環保整治在(zài)全國(guó)涉鉛行業迅速開展起來(lái)，再生鉛行業受到(dào)嚴重影響，多個(gè)再生鉛企業停産整頓。
　　國(guó)家各部門合力打擊重金屬污染，從客觀上(shàng)促進了(le／liǎo)再生金屬産業結構趨于(yú)合理。如浙江等地(dì / de)對其他(tā)非鉛企業也(yě)進行了(le／liǎo)污染防控整治工作，取締和(hé / huò)關閉了(le／liǎo)許多污染情況嚴重的(de)小型企業或作坊式生産，有利于(yú)推動再生有色金屬産業結構調整。
　　三、環境保護部、商務部、國(guó)家發展改革委、海關總署、國(guó)家質檢總局五部委聯合發布《固體廢物進口管理辦法》
　　2011年4月8日，環境保護部、商務部、國(guó)家發展改革委、海關總署、國(guó)家質檢總局聯合發布《固體廢物進口管理辦法》(五部委令第12号)，《辦法》對進口固體廢物國(guó)外供貨、裝運前檢驗、國(guó)内收貨、口岸檢驗檢疫、海關監管、進口許可、利用企業監管等環節均提出(chū)了(le／liǎo)具體要(yào / yāo)求，完善了(le／liǎo)我國(guó)進口固體廢物多部門全過程監管體系。同時(shí)《辦法》明确規定九項禁止：禁止中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境外的(de)固體廢物進境傾倒、堆放、處置;禁止經中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)過境轉移危險廢物;禁止進口危險廢物;禁止以(yǐ)熱能回收爲(wéi / wèi)目的(de)進口固體廢物;禁止進口不(bù)能用作原料或者不(bù)能以(yǐ)無害化方式利用的(de)固體廢物;禁止進口境内産生量或者堆存量大(dà)且尚未得到(dào)充分利用的(de)固體廢物;禁止進口尚無适用國(guó)家環境保護控制标準或者相關技術規範等強制性要(yào / yāo)求的(de)固體廢物;禁止固體廢物轉口貿易;禁止以(yǐ)憑指示交貨(TOORDER)方式承運固體廢物入境。《辦法》自2011年8月1日起施行。
　　四、再生有色金屬行業多個(gè)科研項目獲得國(guó)家科技部支持，以(yǐ)科技引領行業技術裝備水平的(de)提升
　　“典型廢舊金屬綜合利用及廢舊機電産品再制造關鍵技術與應用研究”項目列入“十二五”國(guó)家科技支撐計劃，将針對廢雜銅、廢鋁易拉罐、廢鎢合金材料等資源的(de)綜合利用技術展開研發，建立工程化應用示範線。“廢舊稀土及貴金屬産品再生利用技術及示範”項目列入“十二五”863計劃，将重點突破廢舊稀土永磁材料回收利用、稀土發光材料回收利用、鉑族金屬廢催化劑、廢舊高溫合金再生等關鍵技術展開研究，項目将建成廢舊稀土永磁材料和(hé / huò)廢舊貴金屬回收利用的(de)産業示範線。
　　五、九大(dà)再生金屬産業集聚區入選第二批國(guó)家“城市礦産”示範基地(dì / de)
　　2011年國(guó)家發展改革委、财政部将廣西梧州再生資源循環利用園區等15個(gè)園區确定爲(wéi / wèi)第二批國(guó)家“城市礦産”示範基地(dì / de)，批複了(le／liǎo)其建設國(guó)家“城市礦産”示範基地(dì / de)實施方案。其中主要(yào / yāo)以(yǐ)再生金屬爲(wéi / wèi)主的(de)示範基地(dì / de)有廣西梧州再生資源循環利用園區、江蘇邳州市循環經濟産業園再生鉛産業集聚區、山東臨沂金升有色金屬産業基地(dì / de)、重慶永川工業園區港橋工業園、湖北谷城再生資源園區、大(dà)連國(guó)家生态工業示範園區、江西新餘鋼鐵再生資源産業基地(dì / de)、河南大(dà)周鎮再生金屬回收加工區、遼甯東港再生資源産業園。國(guó)家“城市礦産”示範基地(dì / de)是(shì)列入國(guó)家“十二五”規劃綱要(yào / yāo)的(de)循環經濟重點工程之(zhī)一(yī / yì ／yí)。“十二五”期間，國(guó)家将在(zài)全國(guó)建設50個(gè)左右技術先進、環保達标、管理規範、利用規模化、輻射作用強的(de)“城市礦産”示範基地(dì / de)，目前已經确定了(le／liǎo)兩批共22個(gè)國(guó)家“城市礦産”示範基地(dì / de)。
　　六、海關總署明确表示對加工貿易項下出(chū)口的(de)未鍛軋鋁合金無論是(shì)否使用了(le／liǎo)國(guó)産料件，均不(bù)征收出(chū)口關稅
　　2011年上(shàng)半年，一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)方海關要(yào / yāo)求再生鋁出(chū)口企業補繳自2009年以(yǐ)來(lái)國(guó)産料件的(de)出(chū)口關稅。中國(guó)有色金屬工業協會再生金屬分會于(yú)6月16日特别組織召開了(le／liǎo)“再生鋁行業關稅政策座談會”，組織國(guó)内再生鋁企業就(jiù)關稅政策進行研讨，充分反映再生鋁企業的(de)實際情況和(hé / huò)呼聲，并積極向國(guó)家有關部門反映情況和(hé / huò)建議。2011年9月海關總署明确表示對加工貿易項下出(chū)口的(de)未鍛軋鋁合金無論是(shì)否使用了(le／liǎo)國(guó)産料件，均不(bù)征收出(chū)口關稅。
　　七、我國(guó)自主研發的(de)先進回轉爐熔煉再生銅設備成功下線
　　由中國(guó)瑞林工程技術有限公司設計、中鋁山東分公司恒成機械制造廠生産的(de)總重量達260餘噸的(de)NGL銅冶煉爐成功下線，創下了(le／liǎo)國(guó)内再生銅冶煉行業機械設備加工制作的(de)最新記錄，同時(shí)填補國(guó)内回轉爐熔煉再生銅設備制造的(de)空白。NGL爐具有結構簡單、效率高、能耗低、自動化程度高、環保狀況好等優點。
　　八、再生有色金屬行業開始實施能源管理項目
　　2011年11月8日，中國(guó)有色金屬工業協會再生金屬分會與中國(guó)質量認證中心就(jiù)再生金屬行業開展能源管理項目簽署戰略合作協議，同日，以(yǐ)浙江省重點骨幹企業甯波世茂銅業股份有限公司爲(wéi / wèi)試點單位的(de)再生銅企業能源管理項目啓動。此次戰略合作及再生銅企業能源管理項目啓動，對進一(yī / yì ／yí)步深化合作，充分利用各自的(de)資源與優勢，共同推動再生有色金屬領域的(de)節能減排，提高再生有色金屬産業整體的(de)能源利用率，促進産業健康發展具有重要(yào / yāo)意義，也(yě)标志着從能效管理入手、積極推動我國(guó)再生有色金屬産業升級新的(de)開端。
　　九、再生金屬分會與國(guó)際相關協會開展更深層次合作，共同推進中國(guó)再生有色金屬行業加快轉型升級
　　随着中國(guó)再生有色金屬産業的(de)迅速發展以(yǐ)及中美、中歐等國(guó)家在(zài)再生有色金屬領域貿易的(de)增多，也(yě)促使中美、中歐行業在(zài)技術裝備、産業升級方面有更加深入的(de)合作空間。2011年11月8日，中國(guó)有色金屬工業協會再生金屬分會(CMRA)分别與國(guó)際回收局(BIR)、美國(guó)廢料回收協會(ISRI)簽訂合作備忘錄，将就(jiù)四大(dà)方面展開雙方廣泛深入的(de)合作，即在(zài)爲(wéi / wèi)會員企業服務方面，會議及會展方面，加強雙方會員企業之(zhī)間交流方面，加強各方行業組織的(de)信息交流方面。中國(guó)再生金屬行業協會與國(guó)際相關協會将努力推動協會間的(de)深入合作，充分利用各方資源與優勢，推動國(guó)際再生金屬行業健康可持續發展，實現多邊合作共赢。
　　十、财政部、國(guó)家稅務總局發布《關于(yú)調整完善資源綜合利用産品及勞務增值稅政策的(de)通知》
　　2011年11月21日，财政部國(guó)家稅務總局發布《關于(yú)調整完善資源綜合利用産品及勞務增值稅政策的(de)通知》(财稅[2011]115号)。《通知》決定對農林剩餘物資源綜合利用産品增值稅政策進行調整完善，并增加部分資源綜合利用産品及勞務适用增值稅優惠政策。具體到(dào)再生有色金屬行業的(de)條款規定對以(yǐ)廢舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液、廢催化劑、廢燈泡(管)、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢線路闆、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、廢舊電機、報廢汽車爲(wéi / wèi)原料生産金、銀、钯、铑、銅、鉛、汞、錫、铋、碲、铟、硒、鉑族金屬，上(shàng)述企業銷售自産貨物實行增值稅即征即退50%的(de)政策，但也(yě)規定生産原料中上(shàng)述再生資源的(de)比重不(bù)低于(yú)90%，綜合利用危險廢棄物的(de)企業必須取得《危險廢物綜合經營許可證》。