一(yī / yì ／yí)、電子(zǐ)廢物環境綜合管理成效可圈可點
（一(yī / yì ／yí)）電子(zǐ)廢物環境綜合管理體系不(bù)斷建立健全
我國(guó)的(de)電子(zǐ)廢物環境綜合管理法制體系已基本健全。《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)固體廢物污染環境防治法》《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)清潔生産促進法》《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)循環經濟促進法》《廢棄電器電子(zǐ)産品回收處理管理條例》等法律法規對電器電子(zǐ)産品設計、制造、進口、消費、收集、運輸、拆解處理處置等環節做出(chū)了(le／liǎo)明确的(de)規範，是(shì)針對電器電子(zǐ)産品全生命周期監管的(de)主要(yào / yāo)依據。以(yǐ)廢棄電器電子(zǐ)産品處理基金爲(wéi / wèi)核心的(de)生産者責任延伸制度日漸成熟。電子(zǐ)廢物管理跨部委協同聯動機制不(bù)斷建立健全。堅決禁止電子(zǐ)“洋垃圾”入境，絕不(bù)允許發達國(guó)家将我國(guó)作爲(wéi / wèi)“垃圾場”。
（二）電子(zǐ)廢物處理行業得到(dào)穩步規範發展
目前，全國(guó)共有29個(gè)省（自治區、直轄市）的(de)109家廢電器處理處置企業納入廢棄電器電子(zǐ)産品處理基金補貼範圍。2012年至2020年，國(guó)家共審核撥付廢棄電器電子(zǐ)産品處理基金補貼219億元。在(zài)基金巨大(dà)的(de)激勵作用下，約6億台“四機一(yī / yì ／yí)腦”進入正規拆解渠道(dào)，很大(dà)程度上(shàng)遏制了(le／liǎo)非法拆解現象的(de)發生。廢電器年實際拆解量由2012年的(de)1010萬台增長至2021年的(de)8785萬台，其中河南、四川、浙江等省份的(de)廢電器拆解量名列全國(guó)前茅。電子(zǐ)廢物的(de)規範拆解，有效消除了(le／liǎo)電子(zǐ)廢物的(de)潛在(zài)環境風險，保障了(le／liǎo)人(rén)民群衆身體健康，實現了(le／liǎo)經濟增長、資源節約、生态保護、民生改善的(de)高度統一(yī / yì ／yí)，有效促進了(le／liǎo)再生資源産業的(de)高質量發展與生态環境的(de)高水平保護。
（三）電子(zǐ)廢物非法拆解現象得到(dào)有效遏制
曾有“電子(zǐ)廢物拆解第一(yī / yì ／yí)鎮” 之(zhī)稱的(de)廣東汕頭貴嶼鎮，通過配套完善的(de)環境保護基礎設施，開展“疏堵結合”的(de)環境綜合整治行動，實現了(le／liǎo)由原先的(de)無序惡性擴張到(dào)綠色轉型升級的(de)跨越式發展，“家家拆解，戶戶冒煙，酸液排河，黑雲蔽天”的(de)情況已經一(yī / yì ／yí)去不(bù)返。此前被某些新聞媒體稱作“長三角‘最毒’電子(zǐ)廢物拆解基地(dì / de)”的(de)浙江台州，通過打好土壤修複、建設“無廢城市” 等“組合拳”，也(yě)完成了(le／liǎo)電子(zǐ)廢物污染場地(dì / de)的(de)“排毒解毒”工作。2021年8月，甯夏回族自治區生态環境與公安部門聯合組成專項檢查組，嚴查廢棄電器電子(zǐ)産品非法拆解行爲(wéi / wèi)，共6家非法企業被立案調查，“生态環境+公安”聯動協作機制得到(dào)有力運轉。
二、電子(zǐ)廢物環境綜合管理短闆弱項隐憂浮現
（一(yī / yì ／yí)）正面宣傳力度不(bù)夠，環境輿情風險凸顯
由于(yú)對外宣傳工作不(bù)夠及時(shí)到(dào)位，信息交互傳播存在(zài)“堵點” 和(hé / huò)“時(shí)間差”，造成社會公衆和(hé / huò)國(guó)際社會對我國(guó)在(zài)電子(zǐ)廢物管理領域取得成效的(de)知曉率和(hé / huò)認可度不(bù)高。境内外一(yī / yì ／yí)些個(gè)人(rén)或組織爲(wéi / wèi) “博眼球”“上(shàng)熱搜”，未經深入調查研究，便發布權威性和(hé / huò)真實性存疑的(de)所謂電子(zǐ)廢物管理“新聞報道(dào)”和(hé / huò)“研究成果”，其釋放的(de)錯誤信息容易造成公衆誤解，誘發網絡輿情。
（二）電子(zǐ)廢物“循環堵點” 成爲(wéi / wèi)“百姓煩點”
公衆參與是(shì)電子(zǐ)廢物環境管理的(de)關鍵一(yī / yì ／yí)環。目前，公衆與電子(zǐ)廢物正規回收網點、回收網點與電子(zǐ)廢物正規處理企業之(zhī)間的(de) “失聯”現象依然存在(zài)。一(yī / yì ／yí)方面，公衆往往不(bù)知道(dào)手頭的(de)廢電器該何去何從；另一(yī / yì ／yí)方面，不(bù)少具備資質的(de)電子(zǐ)廢物處理企業“吃不(bù)飽”。居民将電子(zǐ)廢物與一(yī / yì ／yí)般生活垃圾混裝混運的(de)現象依然存在(zài)。除“四機一(yī / yì ／yí)腦”以(yǐ)外，還有相當數量的(de)其他(tā)電子(zǐ)廢物方式流入走街串巷的(de)無證小販或無證個(gè)體作坊。
（三）環境健康領域的(de)學術研究成果與時(shí)代脫節
與電子(zǐ)廢物相關的(de)環境健康研究涉及環境科學、生物醫學、化學化工等多個(gè)學科，學科交叉程度高，專業性強，國(guó)内專門研究該領域的(de)專家、學者及其學術成果不(bù)足，成爲(wéi / wèi)學術研究領域的(de)薄弱環節。在(zài)中國(guó)知網（CNKI）數據庫中以(yǐ)“電子(zǐ)廢物”爲(wéi / wèi)篇名關鍵詞搜索，涉及電子(zǐ)廢物相關環境健康風險的(de)文獻數量未超過10篇，且發表時(shí)間基本集中在(zài)2016年以(yǐ)前，相關中文學術文獻的(de)更新節奏慢，導緻一(yī / yì ／yí)些具有負面色彩的(de)研究成果被境内外媒體反複引用甚至炒作，引發環境輿情。
三、多措并舉提升電子(zǐ)廢物環境綜合管理水平
（一(yī / yì ／yí)）不(bù)斷完善電子(zǐ)廢物環境綜合管理頂層設計
将2020年新修訂的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)固體廢物污染環境防治法》作爲(wéi / wèi)根本遵循和(hé / huò)行動指南，提升涉及電子(zǐ)廢物環境管理的(de)輿情應對能力，增強公衆參與電子(zǐ)廢物環境管理意識，持續完善電子(zǐ)廢物環境管理相關财政保障制度。紮實做好電子(zǐ)廢物環境管理與碳達峰、碳中和(hé / huò)等各項工作的(de)對接融合。強化生産者責任延伸制度，全面提升我國(guó)電子(zǐ)廢物回收利用行業的(de)整體實力、技術水平和(hé / huò)盈利能力。大(dà)力開展電子(zǐ)廢物處理環保設施向公衆開放活動，引導社會公衆參與監督，使節約資源、保護環境的(de)意識深入人(rén)心，消除公衆對電子(zǐ)廢物環境管理的(de)誤解，從源頭上(shàng)化解電子(zǐ)廢物相關環境輿情風險。
（二）縱深推進電子(zǐ)廢物相關環境健康學術研究
凝聚各方智慧力量，鼓勵相關高校科研院所、企事業單位等開展相關研究，打通拓寬電子(zǐ)廢物相關環境健康基礎研究最新成果的(de)發聲渠道(dào)，打造電子(zǐ)廢物綜合研究“學術矩陣”。探索構建“衛生健康+生态環境”學術聯合體，聚焦環境健康、電子(zǐ)廢物衍生新污染物等相對薄弱的(de)領域，持續做好電子(zǐ)廢物全流程治理的(de)跟蹤評估和(hé / huò)結果問效，積極回應社會關切。以(yǐ)學術成果爲(wéi / wèi)關鍵傳播載體，對一(yī / yì ／yí)些涉及電子(zǐ)廢物管理的(de)不(bù)實信息及時(shí)糾偏止錯。
（三）講好新時(shí)代生态環境保護的(de)中國(guó)故事
持續加大(dà)對電子(zǐ)廢物環境治理成效的(de)正面宣傳力度，做好電子(zǐ)廢物管理國(guó)内外經驗的(de)交流互鑒，熟練掌握“國(guó)際化語境”下的(de)表達方式。強化境内外媒體、民間智庫、行業協會商會、社會公衆等主體對我國(guó)電子(zǐ)廢物治理成效和(hé / huò)工作難點的(de)正确認識，不(bù)斷擴大(dà)知華友華的(de)國(guó)際輿論朋友圈。建立生态環境主管部門與環保類NGO的(de)業務溝通與協調聯動機制。做好“生态文化輸出(chū)”工作，出(chū)版一(yī / yì ／yí)批兼具可讀性和(hé / huò)感染力的(de)中國(guó)電子(zǐ)廢物環境管理系列中英文讀物。積極參與環保國(guó)際論壇和(hé / huò)會議，持續做好配套的(de)電子(zǐ)廢物環境綜合管理“大(dà)外宣”工作，增強話語權與主動權，着力提高我國(guó)在(zài)生态環保領域的(de)國(guó)際傳播影響力和(hé / huò)國(guó)際輿論引導力。
作者單位：生态環境部固體廢物與化學品管理技術中心