會上(shàng)，來(lái)自國(guó)家發改委、國(guó)家金融監督管理總局、國(guó)資委等部委有關司局同志對鋼鐵行業綠色低碳發展提出(chū)指示要(yào / yāo)求。
在(zài)國(guó)家金融監督管理總局政策研究局二級巡視員李曉文看來(lái)，鋼鐵行業是(shì)碳排放量最高的(de)制造業，是(shì)落實“雙碳”目标的(de)重要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)環。
“從國(guó)際貿易角度而(ér)言，綠色低碳發展是(shì)鋼鐵行業更好應對國(guó)際貿易政策調整的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)必然選擇。”李曉文指出(chū)，當前，美國(guó)已經有了(le／liǎo)洲際的(de)碳邊境稅；歐盟理事會也(yě)已通過碳邊境調節機制，針對鋼鐵等國(guó)際貿易中6個(gè)碳排放密集型的(de)行業。“在(zài)綠色低碳發展已經促進國(guó)際貿易規則發生變化的(de)情況下，鋼鐵作爲(wéi / wèi)我國(guó)最重要(yào / yāo)的(de)出(chū)口産品之(zhī)一(yī / yì ／yí)，進行綠色低碳轉型的(de)需求是(shì)非常迫切的(de)。”李曉文表示。
如何轉型？加快發展方式綠色轉型，推進鋼鐵等重點行業高質量發展是(shì)一(yī / yì ／yí)項系統工程。國(guó)家發展改革委環資司有關同志表示，将會同有關部門，圍繞鋼鐵行業綠色低碳轉型，完善頂層設計、補齊短闆弱項、狠抓工作落實。
在(zài)深入實施鋼鐵行業碳達峰行動上(shàng)，将會同有關部門嚴格落實産能置換和(hé / huò)項目備案、環境影響評價、節能評估審查以(yǐ)及煤炭消費的(de)減量替代等相關政策，切實控制好鋼鐵産能，同時(shí)着力提升高強高韌、耐實耐厚、節能節材等低碳産品的(de)應用比例。在(zài)推進鋼鐵行業綠色技術創新上(shàng)，将圍繞重點關鍵技術開展産業化示範，推進工藝革新和(hé / huò)設備改造，減少鋼鐵生産過程中的(de)污染物和(hé / huò)溫室氣體排放。
“我們還将會同有關部門修訂印發《綠色産業指導目錄（2023年版）》，引導綠色金融更加有力支持鋼鐵行業綠色低碳轉型。同時(shí)，加快推進鋼鐵行業節能标準更新升級，支持開展鋼鐵行業節能降碳改造和(hé / huò)重要(yào / yāo)産品設備的(de)更新，鼓勵推動廢舊鋼鐵循環利用。”國(guó)家發展改革委環資司有關同志指出(chū)。
國(guó)資委社會責任局二級巡視員尹淩青特别指出(chū)：“綠色低碳發展要(yào / yāo)适應數字化、信息化手段。”她表示，節能的(de)效度、降碳的(de)幅度等估算值往往存在(zài)較大(dà)彈性。對一(yī / yì ／yí)些新技術、新項目評審，專家借助AI，可能判斷的(de)依據更全面、更綜合、更充分。“‘+AI’可能減少一(yī / yì ／yí)些經驗主義，降低一(yī / yì ／yí)些專家的(de)主觀局限性，同時(shí)可能增加對‘原始創新’的(de)支持力度，有利于(yú)鼓勵真節能、真環保、真降碳的(de)案例和(hé / huò)實踐。”她表示，要(yào / yāo)以(yǐ)“碳優化”爲(wéi / wèi)導向，加強戰略統籌、價值互聯、創新賦能、文化傳承。
有關部委強調，要(yào / yāo)引導金融資源支持工業綠色低碳發展，推動新型工業化。“與交通、建築領域相比，工業領域的(de)行業覆蓋面廣，工藝複雜程度高，前沿關鍵技術難度大(dà)，需要(yào / yāo)的(de)資金規模也(yě)更大(dà)，亟需引入多元化資本，支持廣大(dà)工業企業實施高水平的(de)綠色低碳技術改造。”有關領導表示。
公開資料顯示，2021年，工信部聯合中國(guó)人(rén)民銀行、原銀保監會、證監會印發《關于(yú)加強産融合作推動工業綠色發展的(de)指導意見》，積極引導金融資源通過綠色化渠道(dào)向工業高質量發展彙集。同年，工信部上(shàng)線國(guó)家産融合作平台，并開設工業綠色發展等專區。截至2023年5月底，該平台累計助企融資5500多億元，工業綠色發展專區上(shàng)線綠色金融産品近100個(gè)、助企融資780億元，有力推動了(le／liǎo)工業穩增長和(hé / huò)有效投資。
事實上(shàng)，中國(guó)是(shì)全世界最早建立綠色金融監管制度框架的(de)國(guó)家，綠色金融體系非常完善，綠色金融産品工具也(yě)在(zài)日益豐富。“可以(yǐ)通過綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金、綠色信托等多種融資渠道(dào)，爲(wéi / wèi)鋼鐵行業綠色技術應用、節能降碳升級改造等提供更多的(de)資金支持。”李曉文表示，這(zhè)種豐富的(de)金融工具，除了(le／liǎo)間接融資，還有股權投資等直接融資，以(yǐ)及财政資金等公共部門資金，促進形成一(yī / yì ／yí)個(gè)綠色低碳的(de)鋼鐵産業鏈和(hé / huò)生态鏈。
李曉文認爲(wéi / wèi)，綠色金融風險管理措施有助于(yú)鋼鐵企業開展自身的(de)碳足迹管理、碳資産評價等工作，還有利于(yú)鋼企拓展多元化市場。“在(zài)過去傳統的(de)審貸标準上(shàng)，現在(zài)又增加了(le／liǎo)對申請融資企業、項目在(zài)環境、社會和(hé / huò)治理方面的(de)風險評估。其中，碳排放也(yě)是(shì)考量的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)内容。”她表示，這(zhè)樣有助于(yú)鋼鐵企業對自身的(de)碳足迹和(hé / huò)碳排放有更加清楚的(de)了(le／liǎo)解、進行更有序的(de)管理，從而(ér)更從容地(dì / de)應對國(guó)際貿易規則的(de)變化。
“當前，歐盟的(de)碳邊境調節機制，以(yǐ)及其他(tā)國(guó)家在(zài)碳關稅方面的(de)機制設計，對中國(guó)鋼鐵行業産生的(de)影響較大(dà)。尤其是(shì)在(zài)短期内，鋼鐵行業可能無法通過快速減少碳排放來(lái)應對這(zhè)些機制。”她表示，“綠色金融中的(de)項目融資、貿易融資等可以(yǐ)幫助鋼鐵企業積極開拓新市場，特别是(shì)在(zài)‘一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路’國(guó)家、新興市場經濟體等基礎設施建設還處于(yú)高峰期的(de)國(guó)家，提高我們對于(yú)整個(gè)貿易規則變化的(de)應對能力。”
在(zài)李曉文看來(lái)，綠色金融在(zài)推動鋼鐵企業兼并重組方面也(yě)将發揮積極作用。“目前是(shì)我們鋼鐵行業兼并重組的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)窗口期，所以(yǐ)金融機構，特别是(shì)銀行可以(yǐ)通過項目貸款、并購貸款等金融服務爲(wéi / wèi)鋼鐵行業兼并重組、高質量發展提供支持，助力鋼鐵行業‘雙碳’目标邁上(shàng)新台階。”她表示：“國(guó)家金融監督管理總局也(yě)将提高政治站位，強化監管引領，繼續督導引導銀行業保險業大(dà)力發展綠色金融，積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé / huò)。”
尹淩青從考核的(de)角度提出(chū)，要(yào / yāo)牽住考核制度這(zhè)個(gè)“牛鼻子(zǐ)”進行價值督導，爲(wéi / wèi)綠色金融的(de)出(chū)資人(rén)“保值增值”。2022年8月，國(guó)資委修訂印發《中央企業節約能源與生态環境保護監督管理辦法》及相應考核細則、管理分類表，将綠色發展相關指标納入中央企業負責人(rén)經營業績考核體系。“鋼鐵行業相關中央企業分類爲(wéi / wèi)節能環保第一(yī / yì ／yí)類企業，在(zài)年度考核、任期考核中，均設置了(le／liǎo)節能降碳、生态環境保護等考核指标。”她強調。