2024年2月6日，國(guó)務院辦公廳印發《關于(yú)加快構建廢棄物循環利用體系的(de)意見》（國(guó)辦發〔2024〕7号，以(yǐ)下簡稱《意見》）。日前，國(guó)家發展改革委有關負責同志就(jiù)《意見》有關情況回答了(le／liǎo)記者的(de)提問。
問：《意見》出(chū)台的(de)背景是(shì)什麽？
答：習近平總書記高度重視廢棄物循環利用工作，強調要(yào / yāo)更加重視資源的(de)再生循環利用，推行垃圾分類和(hé / huò)資源化，擴大(dà)國(guó)内固體廢棄物的(de)使用，加快構建廢棄物循環利用體系。
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，我國(guó)大(dà)力發展循環經濟，加強資源綜合利用，廢棄物循環利用工作取得積極進展，再生材料已成爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)生産原料。同時(shí)也(yě)要(yào / yāo)看到(dào)，随着我國(guó)工業化、城鎮化進程不(bù)斷推進，生産生活廢棄物呈現規模擴大(dà)、來(lái)源複雜、利用難度增加等趨勢，而(ér)廢棄物循環利用路徑仍有堵點、政策機制存在(zài)短闆、利用水平仍有提升空間，加快構建廢棄物循環利用體系的(de)重要(yào / yāo)性和(hé / huò)緊迫性更加凸顯。
爲(wéi / wèi)全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，按照黨中央、國(guó)務院決策部署，國(guó)家發展改革委在(zài)深入研究的(de)基礎上(shàng)，牽頭起草《意見》，近日由國(guó)務院辦公廳印發實施。《意見》對加快構建廢棄物循環利用體系作了(le／liǎo)頂層設計和(hé / huò)總體部署，旨在(zài)加快構建起覆蓋全面、運轉高效、規範有序的(de)廢棄物循環利用體系，推動發展方式全面綠色轉型。
問：加快構建廢棄物循環利用體系總體要(yào / yāo)求是(shì)什麽？
答：總體要(yào / yāo)求是(shì)以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，全面貫徹習近平生态文明思想，完整、準确、全面貫徹新發展理念，堅持系統謀劃、協同推進，分類施策、精準發力，創新驅動、提質增效，政府引導、市場主導的(de)原則，遵循減量化、再利用、資源化的(de)循環經濟理念，以(yǐ)提高資源利用效率爲(wéi / wèi)目标，以(yǐ)廢棄物精細管理、有效回收、高效利用爲(wéi / wèi)路徑，覆蓋生産生活各領域，發展資源循環利用産業，健全激勵約束機制，加快構建廢棄物循環利用體系，爲(wéi / wèi)高質量發展厚植綠色低碳根基，助力全面建設美麗中國(guó)。
問：加快構建廢棄物循環利用體系的(de)主要(yào / yāo)目标是(shì)什麽？
答：《意見》按照定量與定性相結合的(de)原則，分2025年、2030年兩個(gè)階段提出(chū)工作目标。到(dào)2025年，初步建成覆蓋各領域、各環節的(de)廢棄物循環利用體系，主要(yào / yāo)廢棄物循環利用取得積極進展。尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副産石膏、建築垃圾、稭稈等大(dà)宗固體廢棄物年利用量達到(dào)40億噸，新增大(dà)宗固體廢棄物綜合利用率達到(dào)60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要(yào / yāo)再生資源年利用量達到(dào)4.5億噸。資源循環利用産業年産值達到(dào)5萬億元。
到(dào)2030年，建成覆蓋全面、運轉高效、規範有序的(de)廢棄物循環利用體系，各類廢棄物資源價值得到(dào)充分挖掘，再生材料在(zài)原材料供給中的(de)占比進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)，資源循環利用産業規模、質量顯著提高，廢棄物循環利用水平總體居于(yú)世界前列。
問：加快構建廢棄物循環利用體系包括哪些重點任務和(hé / huò)政策舉措？
答：《意見》提出(chū)了(le／liǎo)5方面重點任務和(hé / huò)政策舉措。一(yī / yì ／yí)是(shì)推進廢棄物精細管理和(hé / huò)有效回收。按照廢棄物不(bù)同來(lái)源精準施策，主要(yào / yāo)包括加強工業廢棄物精細管理、完善農業廢棄物收集體系、推進社會源廢棄物分類回收。二是(shì)提高廢棄物資源化和(hé / huò)再利用水平。根據廢棄物不(bù)同利用方式分類施策，主要(yào / yāo)包括強化大(dà)宗固體廢棄物綜合利用、加強再生資源高效利用、引導二手商品交易便利化規範化、促進廢舊裝備再制造、推進廢棄物能源化利用、推廣資源循環型生産模式。三是(shì)加強重點廢棄物循環利用。綜合考慮廢棄物資源價值、社會關注度、循環利用難度等因素，對重點廢棄物循環利用工作進行部署，主要(yào / yāo)包括加強廢舊動力電池循環利用、加強低值可回收物循環利用、探索新型廢棄物循環利用路徑。四是(shì)培育壯大(dà)資源循環利用産業。主要(yào / yāo)包括推動産業集聚化發展、培育行業骨幹企業、引導行業規範發展。五是(shì)完善政策機制。聚焦政策和(hé / huò)機制堵點難點，提出(chū)完善支持政策、完善用地(dì / de)保障機制、完善科技創新機制、完善再生材料推廣應用機制。
問：如何抓好《意見》的(de)貫徹落實？
答：《意見》要(yào / yāo)求各地(dì / de)區各有關部門加強組織實施，切實加快構建廢棄物循環利用體系。要(yào / yāo)加強組織領導，完善工作機制，細化目标任務，确保各項政策舉措、重點任務落地(dì / de)見效；要(yào / yāo)抓好宣傳引導，大(dà)力宣傳廢棄物循環利用的(de)重要(yào / yāo)意義、相關政策措施，營造良好社會氛圍；要(yào / yāo)強化國(guó)際合作，積極參與國(guó)際循環經濟領域議題設置，深化雙邊合作。