連日來(lái)，各地(dì / de)稅務部門按照稅務總局部署要(yào / yāo)求，強化統籌、精心組織，緊鑼密鼓制定實施方案，認真細化落實措施，穩妥推進“反向開票”各項工作任務。《公告》實施以(yǐ)來(lái)，政策落地(dì / de)情況具體怎樣？相關納稅人(rén)反應如何？本報記者對此進行了(le／liǎo)采訪。
各地(dì / de)稅務部門：細化落實措施推動“反向開票”工作有序開展
推動大(dà)規模設備更新和(hé / huò)消費品以(yǐ)舊換新是(shì)加快構建新發展格局、推動高質量發展的(de)重要(yào / yāo)舉措。今年3月，國(guó)務院發布《推動大(dà)規模設備更新和(hé / huò)消費品以(yǐ)舊換新行動方案》，要(yào / yāo)求“推廣資源回收企業向自然人(rén)報廢産品出(chū)售者‘反向開票’做法”。4月25日，稅務總局發布公告明确資源回收企業“反向開票”具體措施和(hé / huò)操作辦法。各地(dì / de)稅務部門結合實際明确工作要(yào / yāo)求，突出(chū)重點落實工作目标，以(yǐ)更高标準、更實舉措推動“反向開票”工作有序開展。
青島市稅務局召開工作部署和(hé / huò)業務培訓會議，組織動員精幹力量，針對業務操作、人(rén)員培訓、宣傳輔導、風險防控、系統運維、問題反饋等各項工作細化落實措施，确保“反向開票”工作順利推進。
海南省稅務局構建“省市縣聯動工作機制”，在(zài)确保信息流通和(hé / huò)資源共享高效性的(de)基礎上(shàng)，針對可能出(chū)現的(de)問題設立專門的(de)應急響應小組，随時(shí)準備處理各種突發狀況，護航“反向開票”工作平穩推進。
湖南省稅務局推出(chū)“三清單一(yī / yì ／yí)報告”工作機制，在(zài)建立“政策清單”“責任清單”“風險清單”的(de)基礎上(shàng)，構建分析報告機制，要(yào / yāo)求按月對政策落實情況、存在(zài)問題、完善機制等内容進行總結分析，保障政策精準直達。
天津市稅務局制發任務分工表，對照《公告》要(yào / yāo)求列出(chū)相應的(de)15項具體工作的(de)落實要(yào / yāo)點和(hé / huò)标準，抽調骨幹組建應急團隊，制定應急處置預案。
爲(wéi / wèi)确保納稅人(rén)懂政策、會操作，各地(dì / de)稅務部門堅持主動靠前服務，打好“分類宣傳+精準輔導”組合拳。
浙江省稅務局主動聯系有開票需求的(de)企業進行上(shàng)門輔導，爲(wéi / wèi)其提供“政策宣講、資格審核、歸類管理、輔導開票”全流程服務，并及時(shí)反饋處理企業疑難問題。
甯波市稅務局在(zài)“甯波稅務”微信公衆号開設“資源回收企業向自然人(rén)報廢産品出(chū)售者‘反向開票’熱點問答”專欄，圍繞實行“反向開票”的(de)開受票方範圍、具體措施和(hé / huò)操作辦法推出(chū)系列圖解作品，确保納稅人(rén)及時(shí)掌握政策要(yào / yāo)點與涉稅實務操作。
在(zài)新疆，昌吉回族自治州稅務局規範系統内“再生資源回收”标簽維護、運用，設立“反向開票”業務咨詢專線、服務專窗，提供“一(yī / yì ／yí)站式+管家式”便民服務，随時(shí)随地(dì / de)解答納稅人(rén)問題。
在(zài)湖北，雲夢縣稅務局細化操作流程，強化稅務系統内部稅政、征管、納服、辦稅服務廳、稅源主管稅務分局等部門協同，編印簡明政策操作指引，向自然人(rén)報廢産品出(chū)售者發放，提升政策運行順暢度。
北京、山東、廈門、甯夏等稅務部門通過在(zài)線直播，對“反向開票”政策重點内容、重要(yào / yāo)事項等提前做好精準提示提醒，确保納稅人(rén)懂政策、能開票、會申報。
爲(wéi / wèi)促進企業規範經營發展，各地(dì / de)稅務部門建立健全針對“反向開票”的(de)稅收風險監測預警機制，跟蹤監測分析各地(dì / de)區政策落實情況，營造公平公正的(de)稅收環境。
吉林省稅務局建立“反向開票”納稅人(rén)認定台賬、“反向開票”發票開具台賬，以(yǐ)掌握全省資源回收企業“反向開票”情況。省市兩級稅務部門在(zài)功能上(shàng)線初期按周統計發票開具情況，防範虛開風險。
廣東省稅務局實行“收購者+出(chū)售者”雙核查，充分利用合同、台賬、憑證、資金以(yǐ)及物流等相關信息，通過核實抽查企業享受條件、業務真實性等方式，幫助資源回收企業及時(shí)排除“反向開票”各個(gè)環節的(de)稅收風險。
資源回收企業：“反向開票”是(shì)一(yī / yì ／yí)舉多得的(de)好政策
《公告》明确，自4月29日起，有“反向開票”意願的(de)資源回收企業，可向稅務部門提交相關資料，履行完規定的(de)簡單程序後，可以(yǐ)第一(yī / yì ／yí)時(shí)間便捷實現“反向開票”。出(chū)售者通過“反向開票”銷售報廢産品，可以(yǐ)享受小規模納稅人(rén)月銷售額10萬元以(yǐ)下免征增值稅和(hé / huò)3%征收率減按1%計算繳納增值稅等稅費優惠政策。
4月29日，吉林省凱佳廢舊物資回收有限公司向長春市寬城區稅務局提交“反向開票”申請，并成功辦理了(le／liǎo)公司第一(yī / yì ／yí)筆“反向開票”。“《公告》發布後，稅務部門從政策内容到(dào)業務操作流程，對我們進行一(yī / yì ／yí)對一(yī / yì ／yí)的(de)講解，提前解答了(le／liǎo)發票開具過程中可能出(chū)現的(de)各種問題，我們感到(dào)很踏實。”公司财務經理劉銘說(shuō)。
作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)家從事資源回收業務的(de)企業，甯波特力富再生資源有限公司對“反向開票”政策很有感。“在(zài)廢舊物資回收業務中，銷售方一(yī / yì ／yí)般爲(wéi / wèi)自然人(rén)，往往采用‘不(bù)帶票銷售’方式将報廢産品銷售給資源回收企業，這(zhè)導緻企業不(bù)僅無法抵扣增值稅進項稅額，也(yě)難以(yǐ)獲得合規的(de)增值稅發票作爲(wéi / wèi)稅前扣除憑證。”該公司财務負責人(rén)李秋妍告訴記者，“此次出(chū)台的(de)‘反向開票’政策對我們來(lái)說(shuō)是(shì)一(yī / yì ／yí)場‘及時(shí)雨’，解決了(le／liǎo)長期困擾資源回收行業的(de)取票難題。”
讓資源回收企業肯定的(de)，不(bù)僅僅是(shì)及時(shí)出(chū)台“反向開票”政策，還有稅務部門不(bù)斷提升資源回收企業“反向開票”、代辦稅費便利度的(de)服務舉措。
“我們公司主要(yào / yāo)從事廢舊電器電子(zǐ)産品的(de)回收、拆解業務，每年核準處理廢棄電器電子(zǐ)産品規模爲(wéi / wèi)50萬台。”看着剛剛開具的(de)發票，烏魯木齊惠智通電子(zǐ)有限公司财務負責人(rén)葛淑芳告訴記者，目前向公司銷售廢舊家電的(de)供應商有200個(gè)左右，基本上(shàng)都是(shì)廢品收購點的(de)自然人(rén)，每個(gè)月回收廢舊家電之(zhī)後都需要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)一(yī / yì ／yí)打電話聯系他(tā)們開具發票，費時(shí)又費力。“現在(zài)有了(le／liǎo)‘反向開票’的(de)新政策，不(bù)僅減少了(le／liǎo)我們的(de)工作量，也(yě)方便了(le／liǎo)銷售廢舊家電的(de)自然人(rén)。”她說(shuō)。
安徽福茂環保科技有限公司是(shì)安徽省六家具有廢棄電器電子(zǐ)産品處理基金補貼資質的(de)企業之(zhī)一(yī / yì ／yí)。“‘反向開票’具有各類票種均可開具、商品編碼單獨設置、開票額度應需調整等便利性，切實提升了(le／liǎo)企業開票的(de)便利度。我們将用好用足‘反向開票’政策，不(bù)斷提高廢棄電器電子(zǐ)産品拆解能力，跑出(chū)發展加速度。”該公司董事長周小平告訴記者。
廣西柳州市元哥再生資源回收有限公司經理李陽橋認爲(wéi / wèi)，“反向開票”對企業來(lái)說(shuō)是(shì)一(yī / yì ／yí)舉多得的(de)利好政策。“對于(yú)合法合規經營的(de)企業，隻需提交《申請表》和(hé / huò)資質證明就(jiù)可以(yǐ)申請開票資格，辦理手續簡單便利。”他(tā)告訴記者，“‘反向開票’可以(yǐ)降低企業因未取得稅前扣稅憑證而(ér)違規扣除的(de)稅務風險，有助于(yú)鼓勵更多企業和(hé / huò)個(gè)人(rén)參與到(dào)廢舊物品的(de)回收中來(lái)，推進資源的(de)循環利用。”
在(zài)陝西省報廢汽車回收拆解有限公司黨委書記、董事長胡夢飛看來(lái)，“反向開票”政策解決了(le／liǎo)公司所得稅扣稅憑證不(bù)足、車輛報廢拆解專用設備無進項稅額抵扣以(yǐ)及選擇增值稅簡易計稅方法後不(bù)能對下遊企業開具13%稅率增值稅專用發票等一(yī / yì ／yí)系列問題。“下一(yī / yì ／yí)步，公司将重新選擇按照一(yī / yì ／yí)般計稅方法計算繳納增值稅，可以(yǐ)抵扣增值稅進項稅額并列支各項所得稅成本費用，進一(yī / yì ／yí)步降本增效，爲(wéi / wèi)建設低碳、環保、可持續的(de)區域經濟發展新模式貢獻自己力量。”胡夢飛說(shuō)。
“收舊”更便利，“換新”才更有動力。國(guó)家稅務總局貨物和(hé / huò)勞務稅司司長謝文表示，将運用好政策工具，通過“反向開票”促進上(shàng)下遊協同聯動、形成合力，爲(wéi / wèi)大(dà)規模設備更新和(hé / huò)消費品以(yǐ)舊換新提供強有力支撐，持續增強資源回收企業、自然人(rén)報廢産品出(chū)售者的(de)獲得感，爲(wéi / wèi)資源回收利用行業全産業鏈加快發展營造良好的(de)稅收環境。