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從追趕到(dào)超越——中美近70年鋼産量對比分析
2022-06-21 15:03:16   來(lái)源:中國(guó)冶金報社   評論:0 點擊:

    鋼鐵産量是(shì)衡量一(yī / yì /yí)國(guó)工業化水平的(de)重要(yào / yāo)指标。可是(shì),建國(guó)之(zhī)初,中國(guó)的(de)鋼鐵産量少得可憐。1949年中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立之(zhī)時(shí),西方發達工業化國(guó)家鋼産量以(yǐ)千萬噸計,美國(guó)甚至高達7000萬噸,而(ér)新中國(guó)的(de)鋼産量隻有15.8萬噸,1950年中國(guó)鋼産量也(yě)僅爲(wéi / wèi)61萬噸——這(zhè)點鋼産量,平均到(dào)每個(gè)中國(guó)人(rén)不(bù)夠打半把菜刀。
一(yī / yì /yí)、1950年代:中國(guó)蹒跚起步VS美國(guó)快速提升
    當時(shí)兼任重工業部部長的(de)陳雲,在(zài)黨中央的(de)領導下,全面分析研究了(le/liǎo)當時(shí)的(de)客觀形勢,确定了(le/liǎo)恢複和(hé / huò)發展鋼鐵工業的(de)方針和(hé / huò)政策。經過鋼鐵戰線職工的(de)不(bù)懈奮鬥,終于(yú)使破爛不(bù)堪的(de)鋼鐵企業恢複并取得了(le/liǎo)新發展。到(dào)1952年底,全國(guó)共恢複和(hé / huò)擴建了(le/liǎo)高爐34座,平爐26座。鋼鐵工業的(de)産值、産量有了(le/liǎo)迅速增長。 
    1953年,第一(yī / yì /yí)個(gè)五年計劃轟轟烈烈展開。陳雲認爲(wéi / wèi),鋼鐵工業是(shì)一(yī / yì /yí)切工業之(zhī)母,必須把大(dà)量的(de)投資放在(zài)鋼鐵工業方面。在(zài)他(tā)的(de)建議下,鋼鐵工業建設成爲(wéi / wèi)“一(yī / yì /yí)五”計劃時(shí)期建設的(de)重點。“一(yī / yì /yí)五”時(shí)期,前蘇聯援助建設的(de)156個(gè)項目中,鋼鐵工業有7項。這(zhè)些項目都是(shì)打基礎的(de)大(dà)項目,特别是(shì)鞍山、武漢、包頭三大(dà)鋼鐵基地(dì / de)的(de)興建,對全國(guó)經濟發展具有重大(dà)意義,标志着中國(guó)鋼鐵工業發展史的(de)新紀元。除了(le/liǎo)以(yǐ)上(shàng)前蘇聯援建的(de)骨幹項目外,“一(yī / yì /yí)五”計劃中還确定改造、擴建的(de)限額以(yǐ)上(shàng)鋼鐵工業重點項目有23項。按計劃規定,“一(yī / yì /yí)五”計劃期間新增煉鐵能力280萬噸,煉鋼能力226萬噸,軋鋼能力152萬噸。
    随着鋼鐵産能的(de)快速提升,鋼鐵産量也(yě)得到(dào)了(le/liǎo)快速增加。到(dào)1957年,中國(guó)鋼産量達到(dào)535萬噸,相比1949年增長了(le/liǎo)33倍;但此時(shí),美國(guó)則因爲(wéi / wèi)執行馬歇爾計劃,援助、協助歐洲重建等因素刺激,鋼産量早在(zài)1953年就(jiù)突破了(le/liǎo)1億噸,到(dào)1957年時(shí)穩定在(zài)1.02億噸,相比1949年增長了(le/liǎo)45%。
    這(zhè)時(shí)候,美國(guó)的(de)粗鋼産量是(shì)中國(guó)的(de)19倍,相比1949年的(de)448倍,縮小了(le/liǎo)95.7%。
    在(zài)這(zhè)一(yī / yì /yí)年裏發生的(de)湖北孝感事件,深深震動了(le/liǎo)高層,促使高層決定加速推動全國(guó)工業化進程。于(yú)是(shì),中國(guó)掀起了(le/liǎo)社會主義建設大(dà)躍進運動!其中,工業以(yǐ)鋼鐵爲(wéi / wèi)核心的(de)大(dà)躍進,是(shì)“超英趕美”—— 計劃用15年的(de)時(shí)間,實現鋼産量超過英國(guó);用50年的(de)時(shí)間,實現鋼産量超過美國(guó)。
    随着武鋼、包鋼等大(dà)型鋼鐵企業的(de)先後投産,中國(guó)鋼産量從1958年起開始以(yǐ)每年比上(shàng)年增産300萬噸的(de)速度增加。到(dào)1960年,中國(guó)鋼産量達到(dào)1866萬噸,比上(shàng)年增長34.5%,是(shì)1957年的(de)3.5倍。而(ér)美國(guó)鋼産量在(zài)1958年比上(shàng)年大(dà)減2300萬噸後,曆經兩年恢複,到(dào)1960年回升到(dào)9000萬噸,是(shì)當年中國(guó)鋼産量的(de)4.8倍。
二、1960年代:中國(guó)止步不(bù)前VS美國(guó)高位運行
    由于(yú)“大(dà)躍進”和(hé / huò)人(rén)民公社化運動中的(de)嚴重“左”傾錯誤,加上(shàng)從1959年到(dào)1961年,中國(guó)農田連續幾年遭受大(dà)面積自然災害,新中國(guó)面臨建國(guó)以(yǐ)來(lái)最嚴重的(de)經濟困難。
    經濟困難體現在(zài)工業上(shàng),最突出(chū)的(de)表現是(shì)鋼産量的(de)斷崖式減少。1961年,中國(guó)鋼産量比上(shàng)年減産1000萬噸,1962年進一(yī / yì /yí)步下滑至667萬噸的(de)低谷;後經三年努力,緩慢恢複到(dào)1965年的(de)1223萬噸,相比1960年大(dà)幅減少34.5%。而(ér)美國(guó)在(zài)這(zhè)五年間,穩定恢複且增長,到(dào)1965年鋼産量已達到(dào)1.19億噸,相比1960年增長32.4%,是(shì)中國(guó)鋼産量的(de)9.8倍。
    在(zài)曆經1963年至1965年的(de)過渡、調整後,中國(guó)經濟基本穩定,1966年還一(yī / yì /yí)度出(chū)現了(le/liǎo)預計提前兩年完成“三五”計劃的(de)良好發展勢頭,但受“文化大(dà)革命”影響,1967年、1968年的(de)國(guó)民經濟受到(dào)嚴重破壞,計劃完成情況連續出(chū)現倒退,國(guó)民經濟瀕臨崩潰的(de)邊緣。受此影響,鋼産量也(yě)在(zài)1966年達到(dào)1523萬噸後,連續兩年大(dà)幅下降,到(dào)1968年跌落到(dào)904萬噸。此時(shí),美國(guó)鋼産量持續穩定在(zài)1.2億噸左右。到(dào)1970年,國(guó)家爲(wéi / wèi)完成“三五”計劃指标,采取了(le/liǎo)高投入政策,保證了(le/liǎo)相關指标的(de)勉強完成,全國(guó)鋼産量也(yě)恢複到(dào)1779萬噸,相比1968年增長96.8%。美國(guó)鋼産量繼續穩定在(zài)1.2億噸。
三、1970年代:中國(guó)超過英國(guó)VS美國(guó)到(dào)達巅峰
    1960年代初,中蘇關系惡化,中印邊境形勢緊張,加上(shàng)美國(guó)一(yī / yì /yí)直都非常仇視新中國(guó)政權,迫使中國(guó)不(bù)得不(bù)加強戰備。1964年8月,中共中央做出(chū)加強三線建設的(de)決定。有數據表明,從1964年開展“三線”建設到(dào)1972年8月,冶金工業部先後建設四川攀枝花鋼鐵廠、甘肅酒泉鋼鐵廠、成都無縫鋼管廠等鋼鐵工業企業984個(gè),成績斐然。在(zài)大(dà)規模建設拉動下迅猛增長的(de)鋼鐵産能,爲(wéi / wèi)後續鋼鐵産量的(de)大(dà)增長奠定了(le/liǎo)基礎。
    到(dào)1972年,中國(guó)鋼産量增加到(dào)2338萬噸,比1970年增長31.4%,并階段性實現了(le/liǎo)毛主席提出(chū)的(de)“超英趕美”目标——用15年時(shí)間(1972年),鋼産量與英國(guó)并駕齊驅。此時(shí),美國(guó)鋼産量繼續維持在(zài)在(zài)1.2億噸水平。
    在(zài)國(guó)際緊張形勢和(hé / huò)國(guó)内“文化大(dà)革命”的(de)影響下,“四五”計劃盲目追求高速度和(hé / huò)高指标。冶金部爲(wéi / wèi)順利完成“四五”計劃指定的(de)鋼産量指标,在(zài)1972年上(shàng)報國(guó)家計劃革命委員會并國(guó)務院的(de)(72)冶基字第1943号文件裏提出(chū),“從1973年起每年需增長400萬噸鋼的(de)綜合能力”,并在(zài)随後年份裏進一(yī / yì /yí)步加大(dà)了(le/liǎo)鋼廠建設力度。但實際鋼産量,卻陷入了(le/liǎo)“三打兩千六”的(de)困局,即1973、74、75年,三次謀求2600萬噸鋼産量不(bù)成——鋼産量在(zài)1973年達到(dào)2530萬噸的(de)峰值後,由于(yú)“批林批孔”運動的(de)幹擾,在(zài)1974年降至2110萬噸,盡管1975年初确定的(de)當年鋼産量指标是(shì)2600萬噸,但最後隻落實了(le/liǎo)2490萬噸,不(bù)過也(yě)超過了(le/liǎo)英國(guó)當年的(de)鋼産量——一(yī / yì /yí)直到(dào)文化大(dà)革命結束,又連續大(dà)幹了(le/liǎo)三年,到(dào)1978年才實現來(lái)這(zhè)一(yī / yì /yí)目标,并使當年鋼産量突破3000萬噸,達到(dào)3178萬噸,相比1973年的(de)2530萬噸增長了(le/liǎo)26%,超過英國(guó)曆史最高産鋼量。十三屆三中全會後,中國(guó)面貌煥然一(yī / yì /yí)新,生産力極大(dà)解放,鋼産量也(yě)穩步增加,到(dào)1980年全國(guó)鋼産量達到(dào)3712萬噸。
    這(zhè)幾年,美國(guó)則因爲(wéi / wèi)1973年石油危機的(de)爆發和(hé / huò)工業化的(de)基本完成,鋼鐵消費量明顯萎縮,鋼産量在(zài)1973年到(dào)達拐點,爲(wéi / wèi)13650萬噸。同時(shí),由于(yú)石油價格大(dà)幅上(shàng)漲,導緻50%以(yǐ)上(shàng)依靠石油(焦)煉鐵的(de)美國(guó)鋼鐵企業關閉,美國(guó)鋼産量開始下滑,到(dào)1975年滑落至10582萬噸,相比1973年下滑了(le/liǎo)22.5%。到(dào)1980年,進一(yī / yì /yí)步下滑到(dào)10146萬噸,相比1973年下滑了(le/liǎo)25.7%。
四、1980年代:中國(guó)加速增加VS美國(guó)持續下降
     沐浴着改革開放的(de)春風,中國(guó)鋼産量自1979年起,開始以(yǐ)每年比上(shàng)年增加300萬噸(左右)的(de)速度增長(僅1980年比上(shàng)年減少150萬噸,1981年比上(shàng)年增加150萬噸),并在(zài)1983年、1986年、199年、1991年分别突破4000、5000、6000、7000萬噸關口後,自1992年起進入加速發展階段:1992年,全國(guó)鋼産量突破8000萬噸;1993年,全國(guó)鋼産量達到(dào)8956萬噸,首次超越美國(guó),提前13年實現了(le/liǎo)“超英趕美”目标。
     反觀美國(guó),由于(yú)生産成本上(shàng)升較快,設備改造滞後,鋼鐵産業的(de)競争力逐漸下降,加之(zhī)日本、西歐等地(dì / de)鋼鐵業崛起,沖擊美國(guó)市場,美國(guó)鋼鐵生産出(chū)現停滞和(hé / huò)下降的(de)趨勢。雖然鋼産量在(zài)1976年後小幅反彈,并一(yī / yì /yí)度反彈至1979年的(de)12611萬噸,但難以(yǐ)改變其下降趨勢。特别是(shì)1979年至1982年的(de)那次能源危機,更使得美國(guó)鋼鐵工業一(yī / yì /yí)蹶不(bù)振,鋼産量從1979年的(de)12611萬噸猛跌到(dào)1982年的(de)6766萬噸。自此,美國(guó)鋼鐵工業進入一(yī / yì /yí)段艱難的(de)去産能曆程,直到(dào)1987年才止住下降趨勢,進入相對穩定的(de)平台期。但此時(shí),以(yǐ)信息技術爲(wéi / wèi)代表的(de)現代産業已逐步替代制造業成爲(wéi / wèi)美國(guó)競争力的(de)核心,鋼鐵工業開始退出(chū)美國(guó)的(de)主導産業。
    1987年,美國(guó)鋼産量8088萬噸,相比1973年的(de)峰值,減少了(le/liǎo)5560萬噸、下降40.7%。當然,瘦死的(de)駱駝比馬大(dà),依然比中國(guó)的(de)5600萬噸多出(chū)2400萬噸,但是(shì)差距已經很小了(le/liǎo)。
五、1990年代:中國(guó)加速發展VS美國(guó)快速回升
    1990年以(yǐ)後,互聯網經濟空前繁榮,信息業取代汽車業成爲(wéi / wèi)美國(guó)就(jiù)業人(rén)口最多的(de)産業。在(zài)經濟持續增長和(hé / huò)新技術發展的(de)推動下,鋼鐵産業有效地(dì / de)實行了(le/liǎo)技術革新和(hé / huò)結構重組,鋼鐵産業再次迎來(lái)了(le/liǎo)十年的(de)高速發展,産能利用率高位運行,但仍然無法滿足高速增長的(de)消費需求,供需缺口逐年拉大(dà),鋼産量在(zài)需求的(de)驅動下也(yě)随之(zhī)快速回升至2000年的(de)10180萬噸——十年間,年化增長率超過了(le/liǎo)2%。
    但和(hé / huò)中國(guó)相比,這(zhè)簡直是(shì)毛毛雨!
    中國(guó)鋼産量在(zài)1991年突破7000萬噸關口後,自1992年起進入加速發展階段:1992年,全國(guó)鋼産量突破8000萬噸;1993年,全國(guó)鋼産量達到(dào)8956萬噸,首次超越美國(guó),提前13年實現了(le/liǎo)“超英趕美”目标;1996年,中國(guó)鋼産量突破1億噸——從此,中國(guó)的(de)鋼産量一(yī / yì /yí)直穩居世界第一(yī / yì /yí)。
六、21世紀:中國(guó)跨越式發展VS美國(guó)頹勢難改
    在(zài)曆經1996-2000年的(de)百萬噸級别年增長模式後,中國(guó)鋼鐵從2001年開始啓動千萬噸級别的(de)跨越式增長模式:2001年鋼産量比上(shàng)年增産2300萬噸,2002年鋼産量比上(shàng)年增産3000多萬噸,2003年鋼産量比上(shàng)年增産近4000萬噸,2004年鋼産量比上(shàng)年增産6000多萬噸,2005年鋼産量比上(shàng)年增産7000多萬噸;且分别在(zài)2003年、2005年、2006年突破2億噸、3億噸、4億噸。
    2006年、2007年,中國(guó)鋼産量依然保持每年增産6000多萬噸的(de)高速發展态勢。當時(shí),行業對外關于(yú)鋼鐵産能過剩的(de)呼聲很高,但當時(shí)國(guó)内外價差高,企業争相出(chū)口,國(guó)家也(yě)鼓勵,每年多出(chū)口2000萬-3000萬噸鋼材,就(jiù)把增産的(de)鋼鐵消化了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)大(dà)半。
    從2001年到(dào)2007年,中國(guó)鋼産量每年以(yǐ)超過20%或接近20%的(de)速度增長,這(zhè)個(gè)增速全球絕無僅有!但随着美國(guó)次貸危機引發的(de)全球金融危機的(de)爆發,2008年下半年中國(guó)鋼産量出(chū)現了(le/liǎo)負增長,全年鋼産量隻比2007年增加了(le/liǎo)近1400萬噸,增速由2007年的(de)16.7%降爲(wéi / wèi)2.8%。盡管如此,中國(guó)的(de)鋼産量還是(shì)在(zài)2008年順利突破了(le/liǎo)5億噸大(dà)關,達到(dào)50306萬噸。
    爲(wéi / wèi)應對金融危機,中國(guó)采取了(le/liǎo)很多措施,其中最重要(yào / yāo)的(de)就(jiù)是(shì)“4萬億”——這(zhè)直接導緻2009年中國(guó)的(de)鋼鐵需求比2008年增加了(le/liǎo)1億噸。受此拉動,當年中國(guó)鋼産量比2008年增産6900多萬噸。同時(shí),少出(chū)口了(le/liǎo)3500萬噸鋼材,多進口了(le/liǎo)600多萬噸鋼材,才滿足了(le/liǎo)國(guó)内需求。
    “4萬億”,使鋼鐵行業的(de)很多人(rén)迷失了(le/liǎo)方向,以(yǐ)爲(wéi / wèi)刺激政策帶來(lái)的(de)高需求是(shì)常态,于(yú)是(shì)甩開膀子(zǐ)、放手大(dà)幹。結果,中國(guó)鋼産量從2009年到(dào)2014年又增加了(le/liǎo)3.2億噸。并且在(zài)此期間,于(yú)2010年、2012年、2013年分别突破6億噸、7億噸、8億噸,達到(dào)6.37億噸、7.24億噸、8.13億噸。
    2014年,中國(guó)鋼産量繼續增長,達到(dào)8.23億噸,導緻産能過剩問題凸顯。到(dào)2015年,中國(guó)鋼鐵市場供大(dà)于(yú)求的(de)矛盾更加突出(chū),全行業陷入虧損狀态。當年,鋼鐵行業的(de)銷售利潤率從2012-2014年的(de)平均0.44%直接跌到(dào)-2.23%,鋼産量也(yě)比2014年減少2000萬噸,回落至8.04億噸——這(zhè)是(shì)鋼産量自1981年以(yǐ)來(lái),25年間首次出(chū)現下降。
    2016年,國(guó)務院發布《關于(yú)鋼鐵行業化解過剩産能實現脫困發展的(de)意見》,在(zài)此意見指導下,鋼鐵行業聚焦“去産能、控産量、增效益”,積極開展供給側結構性改革和(hé / huò)“鋼鐵行業化解過剩産能、實現脫困發展”工作,成功退出(chū)鋼鐵産能超過6500萬噸,同時(shí)把全年鋼産量穩定在(zài)8.08億噸;2017年,鋼鐵行業繼續推進鋼鐵化解過剩産能工作,堅決依法徹底取締“地(dì / de)條鋼”,到(dào)6月30日,取締“地(dì / de)條鋼”任務順利按期完成,1.4億噸“地(dì / de)條鋼”産能全部出(chū)清!
    受此利好,鋼鐵先進産能充分釋放,2017年全年鋼産量達到(dào)8.71億噸,比上(shàng)年增産6300多萬噸;2018年全年鋼産量更是(shì)突破9億噸,達到(dào)9.29億噸;2019年繼續增産至9.95億噸。
    2020年,面對新冠肺炎疫情的(de)嚴重沖擊,以(yǐ)及嚴峻複雜的(de)國(guó)際形勢、艱巨繁重的(de)國(guó)内改革發展穩定任務,中國(guó)經濟在(zài)宏觀政策作用下,持續穩定恢複,爲(wéi / wèi)鋼鐵工業發展提供了(le/liǎo)良好的(de)外部環境;特别是(shì)二季度以(yǐ)後,随着國(guó)家複工複産、穩經濟政策逐步發力,重大(dà)項目投資啓動,機械、汽車、家電等下遊行業快速複蘇,與鋼鐵消費密切相關的(de)經濟指标持續好轉,鋼材消費創出(chū)新高,拉動鋼鐵生産持續高速增長,全年鋼産量10.65億噸,首次突破10億噸大(dà)關。
    2021年,爲(wéi / wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院的(de)決策部署,各有關方面的(de)共同努力下,全國(guó)鋼産量同比減少近3000萬噸,爲(wéi / wèi)10.35億噸。
    2000年互聯網泡沫破滅和(hé / huò)2001年的(de)“911事件”,導緻美國(guó)經濟進一(yī / yì /yí)步惡化,并迎來(lái)了(le/liǎo)21世紀第一(yī / yì /yí)次經濟危機。2001年,美國(guó)鋼産量減少1100萬噸,大(dà)幅下降至9010萬噸。
    2002年後,美國(guó)經濟形勢恢複,鋼産量亦穩步回升:2002年回升到(dào)9159萬噸,2004年回升到(dào)9968萬噸,2005年回落至9300萬噸後,2006年又回升至9800萬噸,2007年穩定在(zài)9800萬噸。2008年次貸危機爆發,美國(guó)鋼産量降至9189萬噸;2009年,次貸危機演變成全球金融危機,受此影響,美國(guó)鋼産量降至5820萬噸,再創新低。2010年,随着美國(guó)“再工業化”的(de)提出(chū),美國(guó)鋼鐵工業較快擺脫了(le/liǎo)2009年金融危機的(de)幹擾,2010年鋼産量8050萬噸,增幅高達38%。
    2011-2014年間,美國(guó)鋼産量穩定在(zài)8600-8800萬噸之(zhī)間。2015年,國(guó)際石油價格持續下滑,美國(guó)鋼鐵工人(rén)大(dà)罷工,鋼鐵産量再次下滑,當年鋼産量僅爲(wéi / wèi)7885萬噸,比上(shàng)年下降10.5%。2017年,美國(guó)試圖掀起中美貿易戰,受此影響,當年美國(guó)鋼産量回升至8717萬噸。2018年年中,中美貿易戰正式打響,美國(guó)鋼鐵産業成爲(wéi / wèi)“受益者”之(zhī)一(yī / yì /yí),部分原來(lái)處于(yú)停産或關停的(de)鋼鐵企業陸續複産,同時(shí)紐柯、CMC等鋼鐵企業還在(zài)陸續新建産線,推動美國(guó)鋼産量回升至8661萬噸。
    2020年新冠疫情爆發,美國(guó)鋼産量再度回落至7273萬噸。2021年,美國(guó)鋼産量受複工複産拉動和(hé / huò)中美貿易戰升級影響,又回升至8579萬噸。
    從1958年毛主席提出(chū)“超英趕美”的(de)口号,到(dào)中國(guó)鋼産量超過英國(guó),我們用了(le/liǎo)15年;而(ér)到(dào)中國(guó)鋼産量超過美國(guó),我們用了(le/liǎo)37年!
    從1993年,中國(guó)鋼鐵以(yǐ)8956萬噸的(de)鋼産量首次超越美國(guó)至今,不(bù)到(dào)三十年。在(zài)這(zhè)不(bù)到(dào)三十年的(de)時(shí)間,中國(guó)鋼鐵所實現的(de)跨越式發展,不(bù)僅是(shì)人(rén)類鋼鐵産業史上(shàng)絕無僅有的(de)奇迹,也(yě)是(shì)人(rén)類工業史上(shàng)少有的(de)奇迹。
    今天,中國(guó)的(de)鋼鐵産量超越的(de)不(bù)僅僅是(shì)美國(guó),而(ér)是(shì)全世界!今天,中國(guó)的(de)鋼鐵産量在(zài)世界鋼鐵版圖上(shàng)的(de)比重,已經超過了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)半,美國(guó)在(zài)其鋼鐵工業的(de)頂峰時(shí)期,鋼鐵産量占世界産量的(de)比重也(yě)才40%多一(yī / yì /yí)點。
    今天,世界排名前50的(de)鋼鐵公司,中國(guó)鋼鐵公司占了(le/liǎo)27席。其中,中國(guó)寶武鋼鐵集團以(yǐ)1.1995億噸粗鋼産量位列全球第一(yī / yì /yí),占全球鋼企50強的(de)10%以(yǐ)上(shàng);鞍鋼集團以(yǐ)5565萬噸粗鋼産量位列第三。
    今天,中國(guó)鋼鐵已發展成爲(wéi / wèi)世界鋼鐵最具競争力的(de)部分;未來(lái),中國(guó)鋼鐵必将長期引領世界鋼鐵!

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