2023年，緊抓第三方服務機構質量成爲(wéi / wèi)生态環保工作的(de)重點任務之(zhī)一(yī / yì ／yí)。而(ér)環評審批作爲(wéi / wèi)生态環境的(de)“守門員”，也(yě)将成爲(wéi / wèi)這(zhè)項工作的(de)重要(yào / yāo)抓手。
3月5日上(shàng)午，2023年全國(guó)兩會首場“部長通道(dào)”在(zài)人(rén)民大(dà)會堂開啓。生态環境部部長黃潤秋走上(shàng)“部長通道(dào)”，回答媒體記者提問。在(zài)三個(gè)問題之(zhī)中，他(tā)分别談到(dào)了(le／liǎo)人(rén)與自然和(hé / huò)諧共生的(de)現代化、守住生态環境底線和(hé / huò)生物多樣性保護。其中，“守住生态環境底線”的(de)重點就(jiù)是(shì)強化環評保障。黃潤秋指出(chū)，新的(de)一(yī / yì ／yí)年，生态環境部仍将繼續強化經濟發展過程中的(de)環評要(yào / yāo)素保障，同時(shí)守牢生态環境底線。
中央生态環境強化督察與應急處置專家、中央雙碳領導小組咨詢專家彭應登接受《華夏時(shí)報》記者采訪時(shí)指出(chū)，環評是(shì)從生态環保的(de)前端預防環境污染的(de)手段。普遍來(lái)看，一(yī / yì ／yí)些企業或項目被查出(chū)比較嚴重的(de)環境問題，往往都會涉及環保手續不(bù)全，特别是(shì)前端環評驗收過程中有不(bù)太規範的(de)問題存在(zài)，導緻了(le／liǎo)過程和(hé / huò)末端的(de)環境問題。
2015年，剛剛履職生态環境部的(de)時(shí)任部長陳吉甯曾掀起一(yī / yì ／yí)場以(yǐ)反腐爲(wéi / wèi)目标的(de)“環評風暴”，兩年後，國(guó)務院發布《關于(yú)修改〈建設項目環境保護管理條例〉的(de)決定》，删除了(le／liǎo)對環評單位的(de)資質管理規定。然而(ér)，盡管“紅頂中介”消失了(le／liǎo)，但部分第三方機構在(zài)編制環評文件時(shí)粗制濫造、編造數據的(de)現象仍然時(shí)有發生。
例如，2020年3月，深圳市交通運輸局官網公示的(de)“深圳灣航道(dào)疏浚工程（一(yī / yì ／yí)期）環境影響報告書”被發現存在(zài)抄襲現象。爲(wéi / wèi)此，深圳市生态環境局對其編制人(rén)員和(hé / huò)編制單位中國(guó)科學院南海海洋研究所都予以(yǐ)失信記分的(de)處罰，并對編制單位、深圳市交通運輸局和(hé / huò)廣東省深圳航道(dào)事務中心處以(yǐ)罰款。
2022年8月，生态環境部又通報了(le／liǎo)南京紅太陽生物化學有限責任公司、四川通垚新材料科技有限公司和(hé / huò)海南智創再生資源回收有限公司三家企業環評報告弄虛作假的(de)典型案例。
生态環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全2022年7月在(zài)例行新聞發布會上(shàng)對包括《華夏時(shí)報》記者在(zài)内的(de)媒體表示，從全國(guó)環評文件常态化複核情況來(lái)看，雖然環評文件粗制濫造、弄虛作假屬于(yú)個(gè)别情況，但性質極其惡劣，對環評制度公信力的(de)損害十分嚴重。各級生态環境部門對環評弄虛作假始終堅持“零容忍”的(de)态度，保持嚴懲重罰的(de)态勢，采取一(yī / yì ／yí)系列舉措，加大(dà)處理處罰力度。
而(ér)到(dào)了(le／liǎo)2023年，年初召開的(de)全國(guó)生态環境保護工作會議上(shàng)布置了(le／liǎo)七項年度重點任務，在(zài)“依法推進生态環境保護督察執法”一(yī / yì ／yí)項中專門提到(dào)，要(yào / yāo)全面整治第三方環保服務機構弄虛作假。此外，在(zài)回顧2022年的(de)工作時(shí)還專門提到(dào)在(zài)嚴守生态環保底線的(de)基礎上(shàng)加快重大(dà)投資項目環評審批，建立推進“十四五”生态環境領域重大(dà)工程實施機制，作爲(wéi / wèi)堅定擁護“兩個(gè)确立”、做到(dào)“兩個(gè)維護”的(de)新成效之(zhī)一(yī / yì ／yí)。
彭應登向《華夏時(shí)報》記者表示，環評亂象産生的(de)原因主要(yào / yāo)是(shì)現有的(de)環評管理制度仍然存在(zài)不(bù)完備之(zhī)處。自從2017年10月環評機構資質取消後，環境監管部門對環評機構的(de)管理相對弱化，缺乏對環評機構的(de)日常考核，同時(shí)一(yī / yì ／yí)些較爲(wéi / wèi)低劣的(de)環評機構也(yě)進入了(le／liǎo)市場。下一(yī / yì ／yí)步，生态環境部一(yī / yì ／yí)方面将從部門規章制度的(de)角度入手，以(yǐ)提高環評質量爲(wéi / wèi)主線，加強環評機構編制環評的(de)質量保證；另一(yī / yì ／yí)方面，未來(lái)還将強化對環評機構信用的(de)考核，建立長效機制對環評機構進行強化管理。
2021年，《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)刑法修正案（十一(yī / yì ／yí)）》首次将承擔環境影響評價、環境監測職責的(de)中介組織人(rén)員弄虛作假行爲(wéi / wèi)納入刑法定罪量刑。過去兩年中，生态環境部也(yě)在(zài)環評文件質量的(de)監管上(shàng)做了(le／liǎo)不(bù)少工作。從2021年到(dào)2022年7月，生态環境部指導全國(guó)各級生态環境部門加強常态化監管，已将存在(zài)環評文件編制質量等問題的(de)265家單位和(hé / huò)217人(rén)列入環評失信“黑名單”或限期整改名單，并分四批将29份環評文件嚴重質量問題線索移交地(dì / de)方生态環境部門依法查處。各地(dì / de)生态環境部門加大(dà)執法力度，依法查處環評文件嚴重質量案件50多件，罰款金額1400多萬元。
而(ér)2023年，這(zhè)項工作将更加強化。黃潤秋表示，新的(de)一(yī / yì ／yí)年生态環境部将繼續強化經濟發展過程中的(de)環評要(yào / yāo)素保障，同時(shí)還要(yào / yāo)強調守牢“三條底線”：一(yī / yì ／yí)條是(shì)生态優先、綠色發展，這(zhè)是(shì)總要(yào / yāo)求；二是(shì)依法依規，特别對一(yī / yì ／yí)些重大(dà)的(de)、性質比較惡劣的(de)違法行爲(wéi / wèi)會嚴肅查處、決不(bù)姑息；三是(shì)堅持生态環境質量隻能向好不(bù)能變差的(de)底線。在(zài)具體工作中，把好環評審批準入、排污許可、監督執法和(hé / huò)督察問責“四道(dào)關口”。