政策導向
4月8日，國(guó)家發展改革委發布了(le／liǎo)《中國(guó)資源綜合利用年度報告（2012）》（下稱《報告》）。《報告》顯示，2011年，我國(guó)廢鋼鐵利用量達到(dào)9100萬噸，同比增長5%。其中，鋼鐵企業産生廢鋼鐵3500多萬噸，社會回收廢鋼鐵5000多萬噸，進口廢鋼鐵677萬噸。數據顯示，廢鋼鐵利用量占當年粗鋼産量的(de)13%，年可節省1.55億噸精礦粉，相當于(yú)減少原生礦石開采3.9億噸。
廢鋼主要(yào / yāo)應用于(yú)電爐煉鋼和(hé / huò)轉爐煉鋼中，其中電爐煉鋼中含鐵原料廢鋼約占70%（其餘爲(wéi / wèi)高爐鐵水或直接還原鐵），轉爐煉鋼最佳廢鋼比爲(wéi / wèi)8%~20%（其餘均爲(wéi / wèi)鐵水）。據統計，煉鋼多用1噸廢鋼，比生鐵可節省60%能源、40%新水，可減少排放廢氣86%、廢水76%、廢渣72%、固體排放物(含礦山部分的(de)廢石和(hé / huò)尾礦)97%。在(zài)廢鋼鐵回收利用技術方面，加快推廣的(de)關鍵技術有：廢鋼大(dà)型預壓剪切機，大(dà)型破碎、分選設備制造與生産技術，煉鋼餘熱預熱廢鋼裝備的(de)工藝技術等。須要(yào / yāo)積極探索、研發、加快工程化的(de)關鍵技術有：超大(dà)超厚型廢鋼加工解體設備與技術、報廢汽車的(de)先進拆解加工裝備與技術等。
由于(yú)廢鋼屬于(yú)再生資源，其載能和(hé / huò)環保功效顯著。近年來(lái)，國(guó)家明确“十二五”期間我國(guó)要(yào / yāo)構建循環型工業體系，并把“完善再生資源回收體系，推進資源再生利用産業化”列入國(guó)家“十二五”發展規劃綱要(yào / yāo)。
權威聲音
王鎮武:穩步實施廢鋼鐵“十二五”規劃
中國(guó)廢鋼鐵應用協會名譽會長王鎮武提出(chū)，“十二五”是(shì)鋼鐵工業原料結構轉變的(de)關鍵時(shí)期，預計“十二五”末廢鋼鐵在(zài)原料結構中的(de)占比将達到(dào)一(yī / yì ／yí)個(gè)相當高度。因爲(wéi / wèi)，未來(lái)10年我國(guó)鋼鐵爐料将面臨較大(dà)的(de)變革。随着鋼鐵産量達到(dào)峰值，廢鋼比将從前幾年的(de)越來(lái)越低轉爲(wéi / wèi)越來(lái)越高。他(tā)認爲(wéi / wèi)，中國(guó)廢鋼鐵行業發展要(yào / yāo)有一(yī / yì ／yí)個(gè)正确的(de)思路，同時(shí)要(yào / yāo)依靠國(guó)家政策支持。現在(zài)，國(guó)家對廢鋼鐵的(de)應用非常重視，《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》将廢鋼鐵的(de)産業化發展列入其中，有力地(dì / de)提高了(le／liǎo)廢鋼鐵應用行業的(de)發展水平。對于(yú)企業面臨的(de)稅收和(hé / huò)淘汰落後産能占用廢鋼鐵資源等問題，目前财政部已在(zài)具體商量财政補貼的(de)問題。工信部也(yě)多次召開企業座談會進一(yī / yì ／yí)步細化。與此同時(shí)，廢鋼鐵應用行業自身也(yě)抓住國(guó)家發展循環經濟的(de)有利時(shí)機，在(zài)近幾年中着重抓住兩大(dà)發展重點：一(yī / yì ／yí)是(shì)加強廢鋼鐵産業加工配送體系的(de)建設，二是(shì)加強冶金渣的(de)綜合利用。應該說(shuō)，在(zài)全行業的(de)努力下，在(zài)全社會的(de)推動下，廢鋼鐵産業已經得到(dào)社會的(de)認可，其作爲(wéi / wèi)朝陽産業取得了(le／liǎo)長足進步。
應該看到(dào)，今年初以(yǐ)來(lái)，鋼鐵行業發展仍面臨一(yī / yì ／yí)定壓力，特别是(shì)需求的(de)變化，給全行業帶來(lái)極大(dà)的(de)挑戰。從第一(yī / yì ／yí)季度的(de)市場運行情況來(lái)看，廢鋼鐵市場也(yě)随着鋼材市場的(de)變化發生波動。從目前我國(guó)廢鋼鐵行業的(de)現狀來(lái)看，盡管部分先進的(de)廢鋼鐵加工配送基地(dì / de)已達到(dào)全球一(yī / yì ／yí)流水平，但低水平企業的(de)差距還非常大(dà)。因此，實現廢鋼鐵産業化，仍任重道(dào)遠。
李樹斌:多用廢鋼鐵緩解資源緊張
中國(guó)廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長李樹斌認爲(wéi / wèi)，2012年我國(guó)利用廢鋼8400萬噸，相當于(yú)減少鐵精礦進口1.4億噸。加強廢鋼鐵應用，可有效降低鐵礦石對外依存度，緩解鋼鐵産業資源緊張的(de)局面。同時(shí)，廢鋼鐵循環利用在(zài)我國(guó)是(shì)新興行業，有着廣闊的(de)發展前景和(hé / huò)巨大(dà)潛力。
李樹斌同時(shí)指出(chū)，應該看到(dào)，目前我國(guó)平均廢鋼單耗與歐美等發達國(guó)家相比仍處于(yú)較低水平。以(yǐ)2011年爲(wéi / wèi)例，我國(guó)粗鋼産量約爲(wéi / wèi)6.8億噸，占全球粗鋼産量的(de)45%，而(ér)廢鋼消耗量隻占全球消耗總量的(de)17%左右，全球平均廢鋼單耗爲(wéi / wèi)377千克/噸，而(ér)除中國(guó)以(yǐ)外的(de)平均廢鋼單耗達到(dào)516千克/噸。影響鋼廠多“吃”廢鋼積極性的(de)主要(yào / yāo)原因，是(shì)廢鋼成本上(shàng)升，鋼廠不(bù)得不(bù)轉而(ér)增加鐵礦石的(de)采購。據了(le／liǎo)解，不(bù)少大(dà)中型重點鋼廠調整了(le／liǎo)生産工藝，使廢鋼鐵的(de)消耗量縮減。
要(yào / yāo)大(dà)力加強國(guó)内廢鋼回收量，嚴格車輛、船舶、機械設備等鋼鐵制品的(de)報廢制度，組建分散與集中相結合的(de)回收體系，以(yǐ)增加廢鋼量；組建集收購、加工、配送“三位一(yī / yì ／yí)體”的(de)再生資源體系，使鋼廠能“吃”上(shàng)精料廢鋼；實行“兩種資源”方針，向海外投資，引進報廢的(de)車輛、船舶等，在(zài)沿海地(dì / de)區建立拆解基地(dì / de)；切斷對不(bù)規範的(de)小電爐、小轉爐的(de)廢鋼供應，優先保證大(dà)電爐鋼廠和(hé / huò)轉爐鋼廠的(de)需要(yào / yāo)。李樹斌建議，國(guó)家應進一(yī / yì ／yí)步鼓勵廢鋼鐵加工配送企業加強自身建設，規範經營，提高自身設備水平和(hé / huò)加工能力，增強競争力。廢鋼鐵加工配送企業要(yào / yāo)與重點鋼鐵企業緊密合作，降低運營成本，穩定供應渠道(dào)，提高産品質量。
行業分析
同圓廢鋼鐵應用産業“中國(guó)夢”
———從2012年運行情況看我國(guó)廢鋼鐵行業發展
把生态文明建設放在(zài)突出(chū)地(dì / de)位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的(de)各方面和(hé / huò)全過程，努力建設美麗中國(guó)，成爲(wéi / wèi)實現“中國(guó)夢”的(de)重要(yào / yāo)内容。現階段，生态文明建設使鋼鐵制造業面臨嚴峻的(de)考驗，首先是(shì)節能減排的(de)考驗；其次是(shì)資源品價格改革的(de)考驗，深化資源性産品價格和(hé / huò)稅費改革，預示着資源品價格将處于(yú)上(shàng)升通道(dào)，是(shì)對資源高消耗行業的(de)一(yī / yì ／yí)大(dà)考驗。在(zài)煉鋼生産中充分利用廢鋼鐵資源，既有明顯的(de)節能減排效果，又能節約大(dà)量的(de)原生礦産資源，有利于(yú)生态文明建設。因此，加速整合廢鋼市場資源，爲(wéi / wèi)鋼鐵企業提供較爲(wéi / wèi)充足的(de)合格爐料，爲(wéi / wèi)鋼鐵企業多“吃”廢鋼創造條件，是(shì)落實十八大(dà)精神、建設美麗中國(guó)的(de)具體工作。
煉鋼廢鋼消耗總量下降
2012年，全國(guó)煉鋼用廢鋼鐵消耗量爲(wéi / wèi)8400萬噸，比2011年減少700萬噸，同比下降7.69%。其中，鋼鐵企業自産廢鋼3650萬噸，比2011年增加90萬噸，同比增長2.53%；鋼鐵企業從社會采購廢鋼4420萬噸，比2011年減少660萬噸，同比降低13%。全國(guó)進口廢鋼497萬噸，比2011年減少179萬噸，同比下降26.5％。其中，用于(yú)煉鋼的(de)進口廢鋼370萬噸，比2011年減少140萬噸，同比下降27.4％。2012年底，鋼鐵企業廢鋼庫存比2011年減少約100萬噸；煉鋼廢鋼綜合單耗爲(wéi / wèi)117公斤/噸，比2011年下降了(le／liǎo)16公斤/噸；轉爐煉鋼廢鋼單耗69公斤/噸，電爐煉鋼廢鋼單耗602公斤/噸。近年來(lái)，雖然煉鋼廢鋼單耗不(bù)斷下滑，但是(shì)煉鋼廢鋼消耗總量還是(shì)11年來(lái)首次大(dà)幅度下降。
2012年，大(dà)部分重點鋼鐵企業煉鋼采取多用熱鐵水、少用廢鋼的(de)生産模式，以(yǐ)降成本、控産量。一(yī / yì ／yí)些鋼廠，在(zài)用轉爐煉鋼時(shí)，原來(lái)用廢鋼實施降溫，現采用塊狀鐵礦石代替；在(zài)用電爐煉鋼時(shí)，加大(dà)熱鐵水配比，減少廢鋼消耗，壓縮廢鋼庫存和(hé / huò)資金占用。
新型工業化呼喚協同發展
2012年，廢鋼市場持續低迷行情，價格震蕩性下跌。這(zhè)種單邊下跌的(de)行情從2012年初延續到(dào)當年9月份。去年10月份以(yǐ)後，廢鋼市場價格緩慢回升，但由于(yú)實質性需求有限，反彈的(de)強度和(hé / huò)持續性受到(dào)一(yī / yì ／yí)定的(de)限制。衆多廢鋼加工企業、廢鋼經銷商陷于(yú)虧損境地(dì / de)。廢鋼加工企業調整加工量，多采取快進快出(chū)、減少庫存的(de)方式，避免虧損經營。部分小規模經銷商停業休整（或退出(chū)廢鋼經營行業）。上(shàng)述情況加重了(le／liǎo)廢鋼市場可供資源的(de)緊張局面，使2012年後期階段市場有所好轉。
據不(bù)完全統計，2012年新建成投産的(de)煉鐵高爐有39座，總容積約60000立方米，煉鐵産能增加5000萬噸以(yǐ)上(shàng)。其中，民營企業26座，占投産高爐數量的(de)66.6%。在(zài)當前鋼鐵産能過剩的(de)情況下，在(zài)大(dà)力提倡節約原礦資源、落實節能減排政策、發展循環經濟的(de)時(shí)期，依舊如此大(dà)規模建高爐、增加鋼鐵産能，不(bù)符合推進新型工業化的(de)發展思路。新型工業化就(jiù)是(shì)走“低環境負荷、低資源消耗和(hé / huò)高技術依賴”的(de)全價值鏈協同發展的(de)工業化道(dào)路。
“十百千工程”拓展産業空間
2013年，我國(guó)将積極、穩妥地(dì / de)推進新型城鎮化建設的(de)步伐，着力提高城鎮化質量。這(zhè)将拉動對高質量建築鋼材等的(de)消費需求，廢鋼需求也(yě)會随之(zhī)增加。在(zài)跨入2013年前夕，工信部發布了(le／liǎo)《廢鋼鐵加工行業準入條件》和(hé / huò)《廢鋼鐵加工行業準入公告管理暫行辦法》，有力地(dì / de)推進了(le／liǎo)我國(guó)廢鋼鐵行業産業化、産品化發展進程。多年來(lái)，我國(guó)廢鋼循環利用體系建設取得顯著成績，重點建設了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)批廢鋼加工示範基地(dì / de)，完善廢鋼加工配送産業鏈，提高了(le／liǎo)廢鋼加工技術裝備水平和(hé / huò)廢鋼産品質量。目前，已有50家廢鋼加工企業通過了(le／liǎo)中國(guó)廢鋼鐵應用協會考核，有26家企業被授予“廢鋼加工配送示範基地(dì / de)”稱号，有24家企業被授予“廢鋼加工配送中心”稱号。這(zhè)些企業分布在(zài)全國(guó)19個(gè)省、28個(gè)市和(hé / huò)地(dì / de)區，年加工廢鋼能力爲(wéi / wèi)3000萬～3500萬噸。
由國(guó)家發展改革委起草的(de)我國(guó)循環經濟“十二五”發展規劃，把再生資源、城市礦産、廢鋼鐵回收加工配送、節能減排等内容涵蓋其中。該規劃提出(chū)的(de)“十百千工程”，即實施循環經濟十大(dà)示範工程、創建百個(gè)示範城市和(hé / huò)鄉鎮、培養千家示範企業和(hé / huò)園區，爲(wéi / wèi)廢鋼鐵産業的(de)發展提供了(le／liǎo)寬闊的(de)空間。充分發揮廢鋼鐵加工基地(dì / de)和(hé / huò)加工中心企業的(de)能力，爲(wéi / wèi)鋼鐵行業提供充足、優質的(de)廢鋼資源，增強廢鋼供應能力，提高廢鋼消耗比，減少鐵礦石的(de)開采和(hé / huò)應用從資源配置的(de)源頭上(shàng)規避碳排放，有着很高的(de)實用價值和(hé / huò)戰略意義，建議國(guó)家相關部門給予政策支持。
2000年~2012年我國(guó)煉鋼廢鋼消耗和(hé / huò)單耗情況比較
