商辦商貿函[2009]93号
北京市、天津市、上(shàng)海市、江蘇省、浙江省、山東省、廣東省、福州市、長沙市商務、财政、環保、工商主管部門：
家電以(yǐ)舊換新工作啓動以(yǐ)來(lái)，各試點省市按照《家電以(yǐ)舊換新實施辦法》，結合當地(dì / de)實際，紮實推進以(yǐ)舊換新工作。總體看，試點工作進展順利，政策效果明顯。但在(zài)實際操作中也(yě)反映出(chū)一(yī / yì ／yí)些問題。爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步做好家電以(yǐ)舊換新工作，現将有關事項通知如下：
一(yī / yì ／yí)、完善操作流程，提高便利性
各試點省市要(yào / yāo)本着最大(dà)限度方便消費者的(de)原則，積極探索各種方便消費者的(de)操作措施，根據需要(yào / yāo)調整實施細則，完善操作流程，允許中标企業先售新後收舊，回收和(hé / huò)銷售雙中标企業可采取“購收同步”，即企業銷售新家電的(de)同時(shí)回收舊家電，同時(shí)鼓勵“以(yǐ)舊換新進社區”，提高消費者參與家電以(yǐ)舊換新的(de)便利性。
二、增加拆解企業，充實拆解能力
針對一(yī / yì ／yí)些試點省市拆解能力不(bù)足的(de)問題，試點省市環保主管部門要(yào / yāo)督促現有拆解處理企業充分挖掘潛力，加快拆解處理進度。必要(yào / yāo)時(shí)，在(zài)防止環境污染的(de)前提下，可增補目前尚未列入“電子(zǐ)廢物拆解利用處置單位名錄”（以(yǐ)下簡稱“名錄”）的(de)企業爲(wéi / wèi)家電“以(yǐ)舊換新”的(de)定點拆解處理企業。增補企業應當限期達到(dào)列入“名錄”的(de)相關條件。環保部門要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)廢舊家電拆解處理企業的(de)環保監管力度，打擊非法拆解處理；監督拆解處理企業确保電視和(hé / huò)電腦的(de)顯示器玻璃、冰箱保溫材料、線路闆等拆解産物的(de)無害化利用和(hé / huò)處置。
三、加快審核和(hé / huò)補貼資金兌付進度
針對目前中标銷售企業申領補貼資金周期較長、占壓企業資金等問題，試點省市商務主管部門要(yào / yāo)加快審核速度，财政主管部門應采取措施縮短企業申領周期，對資信狀況好、具有較大(dà)銷售規模的(de)中标企業可以(yǐ)預撥部分補貼資金，允許家電連鎖企業向總部所在(zài)地(dì / de)财政部門統一(yī / yì ／yí)申領補貼，加快補貼資金的(de)兌付進度，減輕銷售企業的(de)資金占壓負擔。同時(shí)财政部門要(yào / yāo)加強資金監管，采取有效措施，切實保證财政資金的(de)安全、規範使用。
四、切實落實回收企業增值稅優惠政策
試點省市商務主管部門要(yào / yāo)指導中标銷售企業和(hé / huò)回收企業到(dào)當地(dì / de)工商行政管理部門申請增加再生資源回收經營範圍，并到(dào)當地(dì / de)商務主管部門申請再生資源企業備案，按照《再生資源回收管理辦法》的(de)規定規範經營。符合财稅[2008]157号文件規定條件的(de)中标銷售和(hé / huò)回收企業，可以(yǐ)享受有關增值稅優惠政策。
五、完善中标企業服務水平
試點省市商務主管部門要(yào / yāo)對中标回收、銷售企業提出(chū)增加服務設備、人(rén)力及收舊、錄入信息時(shí)限的(de)要(yào / yāo)求，特别要(yào / yāo)督促回收和(hé / huò)銷售雙中标企業在(zài)規定時(shí)間内完成收舊業務，防止因企業信息錄入不(bù)及時(shí)影響消費者購新和(hé / huò)領取補貼。對于(yú)違反政策規定和(hé / huò)承諾協議的(de)企業，要(yào / yāo)及時(shí)提出(chū)警告予以(yǐ)糾正或給予扣除違約金的(de)處罰，對情節嚴重的(de)企業，給予取消家電以(yǐ)舊換新中标企業資格的(de)嚴肅處理。工商行政主管部門要(yào / yāo)依法加大(dà)有關市場監督檢查力度，維護市場秩序，爲(wéi / wèi)家電以(yǐ)舊換新工作營造良好的(de)市場環境。
商務部辦公廳
财政部辦公廳
環境保護部辦公廳
國(guó)家工商行政管理總局辦公廳
二〇〇九年十二月一(yī / yì ／yí)日