爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步完善可用作原料的(de)固體廢物進口管理工作，促進冶金行業結構調整和(hé / huò)節能減排，依據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)固體廢物污染環境防治法》、國(guó)務院《關于(yú)落實科學發展觀加強環境保護的(de)決定》（國(guó)發〔2005〕39号）和(hé / huò)《國(guó)務院批轉發展改革委等部門關于(yú)抑制部分行業産能過剩和(hé / huò)重複建設引導産業健康發展的(de)若幹意見》（國(guó)發〔2009〕38号）等有關規定，我部制定了(le／liǎo)《進口廢鋼鐵環境保護管理規定（試行）》。現予以(yǐ)公布，自2010年1月1日起施行。原國(guó)家環境保護總局《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步做好進口廢鋼鐵審批和(hé / huò)管理工作的(de)通知》（環函〔2005〕158号）同時(shí)廢止。
附件：進口廢鋼鐵環境保護管理規定（試行）
二○○九年十二月十日
主題詞：環保 進口 廢鋼鐵 規定 公告
發送：各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生産建設兵團環境保護局，中日友好環境保護中心，發展改革委，商務部，海關總署，質檢總局。
附件：
進口廢鋼鐵環境保護管理規定（試行）
一(yī / yì ／yí)、進口廢鋼鐵的(de)定義
本規定所稱的(de)進口廢鋼鐵，是(shì)指列入《自動許可進口類可用作原料的(de)固體廢物目錄》的(de)“鑄鐵廢碎料”、“其他(tā)合金鋼廢碎料”、“鍍錫鋼鐵廢碎料”、“機械加工中産生的(de)鋼鐵廢料（機械加工指車、刨、銑、磨、鋸、锉、剪、沖加工）”、“未列明鋼鐵廢碎料”和(hé / huò)“供再熔的(de)碎料鋼鐵錠”。
二、加工利用企業類型
以(yǐ)下類型之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)企業可以(yǐ)申請進口廢鋼鐵加工利用：
（一(yī / yì ／yí)）鋼鐵冶煉企業；
（二）進口廢鋼鐵加工配送中心；
（三）進口廢五金定點單位，即環境保護部核定的(de)進口廢五金電器、廢電線電纜、廢電機定點加工利用單位；
（四）外籍設備修理企業，即承擔外籍船舶或者其他(tā)外籍機械設備修理業務，并産生無法退運出(chū)境廢鋼鐵的(de)企業；
（五）特鋼鑄件出(chū)口回收企業，即從事出(chū)口特殊成分鋼鐵鑄造件的(de)生産、加工業務，并對已出(chū)口産品的(de)報廢件、破碎件、邊角餘料等進行回收利用的(de)企業。
三、一(yī / yì ／yí)般規定
進口廢鋼鐵加工利用企業應當符合以(yǐ)下規定:
（一(yī / yì ／yí)）屬于(yú)依法成立并具有增值稅一(yī / yì ／yí)般納稅人(rén)資格的(de)企業法人(rén)；
（二）符合建設項目環境保護管理有關規定；
（三）建立了(le／liǎo)固體廢物加工利用經營情況記錄簿、日常環境監測等環境管理制度；
（四）有相關環境保護專業技術人(rén)員和(hé / huò)管理人(rén)員；
（五）申請進口數量與加工利用能力相适應，進口口岸符合就(jiù)近原則和(hé / huò)國(guó)家有關口岸管理規定；
（六）委托其他(tā)企業代理進口的(de)，所選擇的(de)進口企業必須具有進口廢物原料國(guó)内收貨人(rén)資格，且加工利用企業必須在(zài)進口企業所持《進口廢物原料國(guó)内收貨人(rén)登記證書》已登記的(de)“國(guó)内加工利用企業”範圍内；
（七）加工利用企業及其法定代表人(rén)或者所委托的(de)進口企業及其法定代表人(rén)，近兩年内沒有隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請固體廢物進口許可證，或者買賣固體廢物進口許可證，或者将所進口固體廢物全部或者部分轉讓、提供或者委托給許可證載明的(de)加工利用企業以(yǐ)外的(de)單位或者個(gè)人(rén)的(de)行爲(wéi / wèi)；
（八）近一(yī / yì ／yí)年内沒有以(yǐ)下違反環境保護法律、法規的(de)行爲(wéi / wèi)：
1.超過國(guó)家或者地(dì / de)方規定的(de)污染物排放标準排放污染物；
2.對進口固體廢物加工利用後的(de)殘餘物未進行無害化處置；
3.環境監測記錄或者進口固體廢物經營情況弄虛作假，或者不(bù)如實申報。
四、鋼鐵冶煉企業的(de)特殊規定
鋼鐵冶煉企業進口廢鋼鐵，除應符合本規定第三條所述的(de)一(yī / yì ／yí)般規定外，還應符合以(yǐ)下規定：
（一(yī / yì ／yí)）生産工藝、設備和(hé / huò)産品符合國(guó)家鋼鐵産業政策；
（二）具有加工利用進口廢鋼鐵的(de)設施、設備、場地(dì / de)及配套的(de)污染防治設施和(hé / huò)措施，并符合國(guó)家或者地(dì / de)方相關标準、規範或者政策的(de)要(yào / yāo)求。
五、進口廢鋼鐵加工配送中心的(de)特殊規定
進口廢鋼鐵加工配送中心進口廢鋼鐵，除應符合本規定第三條所述的(de)一(yī / yì ／yí)般規定外，還應符合以(yǐ)下規定：
（一(yī / yì ／yí)）有附一(yī / yì ／yí)所列的(de)廢鋼鐵加工處理或者利用的(de)設施、設備、場地(dì / de)及配套的(de)污染防治設施和(hé / huò)措施，并經所在(zài)地(dì / de)省級環境保護行政主管部門考核合格；
（二）自行進口廢鋼鐵，不(bù)得由其他(tā)企業代理進口；
（三）近兩年内沒有将所進口廢鋼鐵全部或者部分轉讓、提供或者委托給符合本規定的(de)鋼鐵冶煉企業以(yǐ)外的(de)單位或者個(gè)人(rén)的(de)行爲(wéi / wèi)。
六、進口廢五金定點單位的(de)特殊規定
進口廢五金定點單位進口廢鋼鐵，除應符合本規定第三條所述的(de)一(yī / yì ／yí)般規定外，還應符合以(yǐ)下規定：
（一(yī / yì ／yí)）具有環境保護部核定的(de)進口廢五金電器、廢電線電纜、廢電機（以(yǐ)下簡稱“廢五金類廢物”）定點加工利用單位資格，且當年已取得廢五金類廢物進口許可證；
（二）申請數量不(bù)超過當年進口廢五金類廢物批準量的(de)10%，進口企業和(hé / huò)口岸與廢五金類廢物進口許可證的(de)進口企業和(hé / huò)口岸一(yī / yì ／yí)緻；
（三）加工利用企業及其法定代表人(rén)或者所委托的(de)進口企業及其法定代表人(rén)，近兩年内沒有将所進口廢鋼鐵全部或者部分轉讓、提供或者委托給符合本規定的(de)鋼鐵冶煉企業以(yǐ)外的(de)單位或者個(gè)人(rén)的(de)行爲(wéi / wèi)。
七、外籍設備修理企業的(de)特殊規定
外籍設備修理企業進口廢鋼鐵，除應符合本規定第三條所述的(de)一(yī / yì ／yí)般規定外，還應符合以(yǐ)下規定：
（一(yī / yì ／yí)）最近一(yī / yì ／yí)年内正常從事外籍船舶或者其他(tā)外籍機械設備修理的(de)業務，并産生無法退運出(chū)境的(de)廢鋼鐵；
（二）僅限于(yú)向海關申報進口修理外籍設備産生的(de)無法退運出(chū)境的(de)廢鋼鐵。
八、特鋼鑄件出(chū)口回收企業的(de)特殊規定
特鋼鑄件出(chū)口回收企業進口廢鋼鐵，除應符合本規定第三條所述的(de)一(yī / yì ／yí)般規定外，還應符合以(yǐ)下規定：
（一(yī / yì ／yí)）最近一(yī / yì ／yí)年内正常從事特殊成分鋼鐵鑄造件出(chū)口的(de)生産、加工業務；
（二）具有對已出(chū)口特殊成分鋼鐵鑄造件産品的(de)報廢件、破碎件、邊角餘料等進行回收利用的(de)設施、設備、場地(dì / de)及配套的(de)污染防治設施和(hé / huò)措施，并符合國(guó)家或者地(dì / de)方相關标準、規範或者政策的(de)要(yào / yāo)求。
九、申請材料及相關證明材料要(yào / yāo)求
申請進口廢鋼鐵，須按照進口自動許可類可用作原料的(de)固體廢物的(de)申請程序提交《自動許可進口類可用作原料的(de)固體廢物申請書》（可從環境保護部固體廢物管理中心網站http://ncswm.mep.gov.cn下載），并附必要(yào / yāo)的(de)證明材料，包括：
（一(yī / yì ／yí)）首次申請進口廢鋼鐵的(de)，提交下列證明材料：
1.加工利用企業年檢有效的(de)法人(rén)營業執照副本、組織機構代碼證書副本、一(yī / yì ／yí)般納稅人(rén)資格證書（或者加蓋“增值稅一(yī / yì ／yí)般納稅人(rén)”字樣的(de)國(guó)稅稅務登記證）的(de)複印件。
2.加工利用企業有關證明廢鋼鐵加工處理、利用能力以(yǐ)及進口數量合理性的(de)材料，如生産設備型号和(hé / huò)規格、數量以(yǐ)及有關合理可信的(de)說(shuō)明和(hé / huò)計算材料。其中：
（1）鋼鐵冶煉企業應提交有關符合國(guó)家鋼鐵産業政策（有關政策摘要(yào / yāo)見附二）的(de)材料。
（2）進口廢鋼鐵加工配送中心應提交與符合本規定的(de)鋼鐵冶煉企業簽訂的(de)供貨合同，以(yǐ)及有關其加工配送廢鋼鐵的(de)設施、設備、場地(dì / de)及配套的(de)污染防治設施和(hé / huò)措施的(de)證明材料，并附所在(zài)地(dì / de)省級環境保護行政主管部門出(chū)具的(de)考核表（見附一(yī / yì ／yí)）。
（3）進口廢五金定點單位應提交與符合本規定的(de)鋼鐵冶煉企業簽訂的(de)供貨合同。
（4）外籍設備修理企業應提交“最近一(yī / yì ／yí)年内正常從事外籍船舶或者其他(tā)外籍機械設備修理的(de)業務，并産生無法退運出(chū)境的(de)廢鋼鐵”的(de)證明材料，可以(yǐ)是(shì)維修外籍設備的(de)合同、維修時(shí)間、數量、重量以(yǐ)及所産生廢鋼鐵數量的(de)彙總清單等。
（5）特鋼鑄件出(chū)口回收企業應提交“最近一(yī / yì ／yí)年内正常從事出(chū)口特殊成分鋼鐵鑄造件的(de)生産、加工業務”的(de)證明材料，可以(yǐ)是(shì)已出(chū)口産品的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)出(chū)口貨物報關單》及其彙總清單，以(yǐ)及與境外企業簽訂的(de)已出(chū)口産品的(de)報廢件、破碎件、邊角餘料回收合同等。
3.加工利用企業（進口廢五金定點單位除外）建設項目環境影響評價文件、環境影響評價批準文件、環境保護竣工驗收文件（或者試運行批準文件）等的(de)複印件。
4.加工利用企業有關經營情況記錄簿、日常環境監測等制度樣本。
經營情況記錄簿應如實記載每批進口廢鋼鐵所使用的(de)許可證号、進口口岸、進口時(shí)間、進口重量；運輸單位的(de)名稱和(hé / huò)聯系方式；加工處理或者利用廢鋼鐵的(de)數量、時(shí)間和(hé / huò)最終流向；所産生不(bù)可利用固體廢物的(de)最終流向等。有關廢鋼鐵進口、運輸、銷售等合同、發票、付彙單據、加工利用企業與進口企業的(de)資金往來(lái)單據，以(yǐ)及其他(tā)固體廢物（包括可利用和(hé / huò)不(bù)可利用固體廢物）流向的(de)有關合同及運輸單據等原始憑證應作爲(wéi / wèi)經營情況記錄簿的(de)附件保存。
環境監測方案應确定監測指标和(hé / huò)頻率，以(yǐ)及應急監測預案。自行監測的(de)，應當制定監測儀器的(de)維護和(hé / huò)标定方案，定期維護，标定并記錄結果。委托監測的(de)，應當提供委托合同和(hé / huò)委托監測機構的(de)監測資質證明文件。
5.加工利用企業有相關環境保護的(de)專業技術人(rén)員和(hé / huò)管理人(rén)員的(de)證明材料。如相關專業技術和(hé / huò)管理人(rén)員的(de)學曆和(hé / huò)學位證書、職稱證書複印件；相關專業技術和(hé / huò)管理人(rén)員與申請單位簽訂的(de)勞動合同等能證明勞動關系的(de)證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。
6.委托其他(tā)企業代理進口的(de)，應提交進口企業年檢有效的(de)工商營業執照副本、《進口廢物原料國(guó)内收貨人(rén)登記證書》複印件，以(yǐ)及代理進口合同原件。
代理進口合同中，應當訂明以(yǐ)下條款：
（1）所進口廢物的(de)種類、數量、價格和(hé / huò)質量要(yào / yāo)求；
（2）所進口廢物必須符合我國(guó)進口廢物環境保護控制标準；以(yǐ)及對不(bù)符合環境保護控制标準廢物退運責任的(de)規定；
（3）不(bù)得将所進口廢物全部或者部分轉讓、提供或者委托給許可證載明的(de)加工利用企業之(zhī)外的(de)單位或者個(gè)人(rén)。
7.廢物出(chū)口者簽章的(de)《進口廢物原料境外供貨企業注冊證書》複印件。
8.利用設施所在(zài)地(dì / de)省級環境保護行政主管部門出(chū)具的(de)對加工利用企業近一(yī / yì ／yí)年内監督管理等情況的(de)意見（見附三）。
9.其他(tā)證明符合本規定的(de)文件和(hé / huò)材料。
（二）非首次進口廢鋼鐵的(de)，提交下列證明材料：
1.加工利用企業年檢有效的(de)法人(rén)營業執照副本、組織機構代碼證書副本、一(yī / yì ／yí)般納稅人(rén)資格證書（或者加蓋“增值稅一(yī / yì ／yí)般納稅人(rén)”字樣的(de)國(guó)稅稅務登記證）的(de)複印件。
2.加工利用企業有關證明廢鋼鐵進口數量合理性的(de)材料，如生産設備型号和(hé / huò)規格、數量以(yǐ)及有關合理可信的(de)說(shuō)明和(hé / huò)計算材料。其中：
（1）進口廢鋼鐵加工配送中心、進口廢五金定點單位應提交與符合本規定的(de)鋼鐵冶煉企業簽訂的(de)供貨合同。
（2）外籍設備修理企業應提交“最近一(yī / yì ／yí)年内正常從事外籍船舶或者其他(tā)外籍機械設備修理的(de)業務，并産生無法退運出(chū)境的(de)廢鋼鐵”的(de)證明材料，可以(yǐ)是(shì)維修外籍設備的(de)合同、維修時(shí)間、數量、重量以(yǐ)及所産生廢鋼鐵數量的(de)彙總清單等。
（3）特鋼鑄件出(chū)口回收企業應提交“最近一(yī / yì ／yí)年内正常從事出(chū)口特殊成分鋼鐵鑄造件的(de)生産、加工業務”的(de)證明材料，可以(yǐ)是(shì)已出(chū)口産品的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)出(chū)口貨物報關單》及其彙總清單，以(yǐ)及與境外企業簽訂的(de)已出(chū)口産品的(de)報廢件、破碎件、邊角餘料回收合同等。
3.委托其他(tā)企業代理進口的(de)，應提交進口企業年檢有效的(de)工商營業執照副本、《進口廢物原料國(guó)内收貨人(rén)登記證書》複印件，以(yǐ)及代理進口合同原件。
代理進口合同中，應當訂明以(yǐ)下條款：
（1）所進口廢物的(de)種類、數量、價格和(hé / huò)質量要(yào / yāo)求；
（2）所進口廢物必須符合我國(guó)進口廢物環境保護控制标準；以(yǐ)及對不(bù)符合環境保護控制标準廢物退運責任的(de)規定；
（3）不(bù)得将所進口廢物全部或者部分轉讓、提供或者委托給許可證載明的(de)加工利用企業之(zhī)外的(de)單位或者個(gè)人(rén)。
4.廢物出(chū)口者簽章的(de)《進口廢物原料境外供貨企業注冊證書》複印件。
5.利用設施所在(zài)地(dì / de)省級環境保護行政主管部門出(chū)具的(de)關于(yú)對加工利用企業近一(yī / yì ／yí)年内監督管理等情況的(de)意見（見附三）。
6.有關未買賣固體廢物進口許可證的(de)證明材料，如上(shàng)批次廢物進口資金流的(de)證明材料。加工利用企業自行進口的(de)，應提供付彙證明；委托其他(tā)企業進口的(de)，應提供進口企業的(de)付彙證明，以(yǐ)及加工利用企業與進口企業的(de)資金往來(lái)證明等。
7.進口廢鋼鐵加工配送中心、進口廢五金定點單位應當提交有關未将所進口廢鋼鐵全部或者部分轉讓、提供或者委托給符合本規定的(de)鋼鐵冶煉企業以(yǐ)外的(de)單位或者個(gè)人(rén)的(de)證明材料，如上(shàng)批次進口廢鋼鐵買賣相關資金往來(lái)的(de)材料。
8.其他(tā)證明符合本規定的(de)文件和(hé / huò)材料。
以(yǐ)上(shàng)全部證明材料必須加蓋企業公章。提交複印件的(de)，須在(zài)複印件上(shàng)簽署“此複印件與原件相同”字樣，并注明日期。
附一(yī / yì ／yí)：（填寫企業名稱）（進口廢鋼鐵加工配送中心）環境保護考核表（試行）
附三：環境保護廳（局）關于(yú)（填寫企業名稱）監督管理情況的(de)意見