商商貿發［2010］190号
自2009年6月1日起，國(guó)家在(zài)北京、天津等9省市開展家電以(yǐ)舊換新試點，取得了(le／liǎo)良好的(de)經濟和(hé / huò)社會效益。爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)消費需求，提高資源利用效率，減少環境污染，促進節能減排，加快産業發展，經國(guó)務院批準，自2010年6月1日起，結合各地(dì / de)區舊家電拆解處理能力等條件，将家電以(yǐ)舊換新實施範圍逐步擴大(dà)到(dào)全國(guó)。現制定如下工作方案：
一(yī / yì ／yí)、實行家電以(yǐ)舊換新的(de)品種
根據試點及調查了(le／liǎo)解的(de)情況，繼續對消費者使用頻率較高、市場更新換代較快的(de)電視機、電冰箱（含冰櫃）、洗衣機、空調、電腦五類家電實行以(yǐ)舊換新。今後可以(yǐ)根據消費需求情況，對家電以(yǐ)舊換新品種進行适當補充和(hé / huò)調整，具體由商務部、财政部、環境保護部報國(guó)務院批準後組織實施。
二、承擔家電以(yǐ)舊換新任務的(de)企業
承擔家電以(yǐ)舊換新任務的(de)企業包括家電銷售企業、家電回收企業和(hé / huò)家電拆解處理企業。家電銷售企業、家電回收企業由各省級商務主管部門會同财政部門以(yǐ)招标方式确定，招标結果報商務部、财政部備案，并向社會公布中标企業名單和(hé / huò)聯系方式。家電拆解處理企業由各省級環境保護部門篩選，報省級人(rén)民政府确定，并報環境保護部、财政部備案。家電拆解處理企業要(yào / yāo)符合國(guó)家有關環保法律法規要(yào / yāo)求，原則上(shàng)西部地(dì / de)區省份各選擇1-2家，其他(tā)地(dì / de)區省份各選擇2-3家。确定承擔家電以(yǐ)舊換新任務企業的(de)具體操作辦法由商務部、環境保護部分别制定。
三、實施家電以(yǐ)舊換新的(de)範圍、時(shí)間
北京、天津、上(shàng)海、江蘇、浙江、甯波、山東、青島、廣東、深圳在(zài)2010年5月31日試點期滿後繼續實施。河北、山西、遼甯、大(dà)連、吉林、黑龍江、安徽、福建、廈門、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陝西、甘肅、青海從2010年6月1日起開始實施。内蒙古、廣西、海南、雲南、西藏、甯夏、新疆及新疆生産建設兵團要(yào / yāo)抓緊時(shí)間做好前期準備工作，待具備舊家電拆解處理能力等基本條件并經有關部門複核後啓動實施。
家電以(yǐ)舊換新政策實施截止時(shí)間暫定爲(wéi / wèi)2011年12月31日。在(zài)此期間要(yào / yāo)做好與《廢棄電器電子(zǐ)産品回收處理管理條例》規定的(de)從2011年起設立廢棄電器電子(zǐ)産品處理基金的(de)銜接工作。
四、财政補貼政策
家電以(yǐ)舊換新财政補貼包括家電補貼、運費補貼及拆解處理補貼，補貼對象及标準如下：
（一(yī / yì ／yí)）家電補貼。凡在(zài)實施家電以(yǐ)舊換新地(dì / de)區注冊登記的(de)法人(rén)單位或具有當地(dì / de)戶口的(de)個(gè)人(rén)，在(zài)規定時(shí)間内交售舊家電并購買新家電的(de)，可享受家電補貼。補貼标準爲(wéi / wèi)新家電銷售價格的(de)10%，設最高補貼限額。
（二）運費補貼。中标家電回收企業在(zài)規定時(shí)間内收購舊家電并交售給指定家電拆解處理企業的(de)，可享受運費補貼。運費補貼根據回收舊家電類型、規格、運輸距離分類分檔實行定額補貼。
（三）拆解處理補貼。指定的(de)家電拆解處理企業在(zài)規定時(shí)間内完成回收舊家電拆解處理的(de)，可享受拆解處理補貼。
三項補貼的(de)具體标準和(hé / huò)撥付程序另行規定。
補貼資金由中央财政負擔80%，省級财政負擔20%。其中，内蒙古、廣西、西藏、甯夏、新疆5個(gè)自治區，以(yǐ)及國(guó)家确定的(de)汶川地(dì / de)震51個(gè)重災縣、青海玉樹地(dì / de)震重災縣，補貼資金由中央财政全額承擔。中央财政負擔的(de)補貼資金采取事先預撥、事後清算的(de)方式進行管理。
五、工作要(yào / yāo)求
（一(yī / yì ／yí)）選擇好家電以(yǐ)舊換新承擔企業。各地(dì / de)要(yào / yāo)嚴格按照規定采取招标方式确定家電銷售企業和(hé / huò)家電回收企業。要(yào / yāo)加強監督，确保招标工作公開公平公正。要(yào / yāo)督促指導中标企業采取有效措施，爲(wéi / wèi)消費者提供優質服務。要(yào / yāo)加快完善家電回收、拆解處理利用體系。拆解處理能力不(bù)足的(de)地(dì / de)區，要(yào / yāo)挖掘現有企業潛力，并研究适當增加家電拆解處理企業。
（二）嚴格補貼資金監管。要(yào / yāo)加強對家電以(yǐ)舊換新銷售、回收、拆解處理等各個(gè)環節的(de)監督管理，采取巡查、抽查、暗訪等多種措施，防止舊家電回流、倒賣換回的(de)舊家電和(hé / huò)以(yǐ)舊換新憑證等違規行爲(wéi / wèi)，确保中标回收企業将回收的(de)舊家電全部銷售給指定的(de)拆解處理企業，确保指定的(de)家電拆解處理企業按環保要(yào / yāo)求對舊家電全部予以(yǐ)拆解處理。對經核查存在(zài)違規行爲(wéi / wèi)的(de)企業，采取收回财政補貼資金、扣除企業違約保證金、取消中标企業和(hé / huò)指定企業資格、公開曝光等措施嚴肅處理。
（三）切實加強組織領導。各省級人(rén)民政府要(yào / yāo)成立由分管負責同志牽頭，商務、财政、環境保護等有關部門參加的(de)家電以(yǐ)舊換新工作領導小組，加強組織領導和(hé / huò)統籌協調，真正把家電以(yǐ)舊換新惠民政策落到(dào)實處。要(yào / yāo)結合當地(dì / de)實際制定具體操作辦法，完善管理措施，堵塞管理漏洞，保證家電以(yǐ)舊換新工作順利進行。要(yào / yāo)合理制定舊家電回收價格，調動回收和(hé / huò)拆解處理企業的(de)積極性。要(yào / yāo)落實好地(dì / de)方配套資金，加強資金撥付管理，确保及時(shí)兌付。要(yào / yāo)設立舉報投訴電話和(hé / huò)信箱，認真受理各類投訴。各地(dì / de)要(yào / yāo)密切跟蹤了(le／liǎo)解家電以(yǐ)舊換新政策的(de)執行情況和(hé / huò)遇到(dào)的(de)問題，及時(shí)向商務部、财政部、環境保護部提出(chū)政策建議。要(yào / yāo)通過報紙、廣播、電視等廣泛宣傳家電以(yǐ)舊換新的(de)重要(yào / yāo)意義和(hé / huò)有關政策，營造良好的(de)社會輿論氛圍。